五十一、属于部门职权范围的事项，应由部门自行发文或相关部门联合发文；部门或地区之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下发文。按规定明确由主管部门审批或需要主管部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文。
五十二、市政府各部门和各区市县政府、先导区管委会对市政府交办的文件，一般要在10个工作日内办结并以书面形式向市政府办公厅报送办理结果；需要延长办理时间的，承办部门应及时说明原因并通报进展情况。
五十三、市政府各部门起草的法规、规章草案，要以正式文件形式连同有关材料报送市政府法制办。市政府法制办审核后，报秘书长或分管副市长审定同意或经分管副市长协调达成一致意见后，提请市政府常务会议或全体会议审议。市政府法制办根据会议讨论意见，对法规、规章草案修改后报送市政府办公厅复核，呈请市长签发。
五十四、市政府专用批件的送审和签发，按有关规定程序和分工执行。各承办部门每季度须将已制发的市政府专用批件报市政府备案。
五十五、市政府规章、决定、命令及其他文件宜于公布的，经市政府秘书长审核同意，应在《大连日报》上刊登，并在《大连市人民政府公报》、“中国大连”网站上用中、英文发布。市政府各部门适宜公布的文件，也应在网站等媒体上公开发布。
五十六、各级政府和各部门要进一步精简公文，注重行文效用，遵守行文规则，不断提高公文处理效率和质量。
积极推进网络化办公进程。各部门在向市政府报送纸介质公文的同时，要通过网络或磁介质报送电子文件。市政府积极推行网上发文。为建设好市政府宏观数据库，各部门应及时提供数字化信息。
第十章 作风纪律
五十七、市政府领导同志要做学习的表率，发扬理论联系实际的学风，努力学习理论知识、科技知识、法律知识和各项业务知识；密切关注国际国内社会经济发展的趋势和规律，研究新问题，探索新路子，丰富新经验，努力提高领导能力和水平。
五十八、市政府及各部门的领导要坚持调查研究制度，通过深入基层、深入群众，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，通过专题调研，以点带面，有效指导工作。领导下基层要减少陪同和随行人员，做到轻车简从，在市内检查工作等活动不配警车；到区市县检查工作或调研，各地干部不在行政区界或高速公路口迎送；需就餐时一律实行工作餐。
