十八、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体规划和发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、社会管理事务、有关法规议案和政府规章、重大建设项目等事关全局的重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
十九、市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过充分研究论证或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及各地区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取各方面的意见和建议。
二十、市政府在作出重大决策前，应根据需要通过多种形式，充分听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
二十一、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，市政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十二、依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
二十三、市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和对外开放的需要，适时提出地方性法规议案、制定政府规章，及时修改或废止不相适应的规章，确保法规议案和政府规章的质量。
二十四、市政府各部门制定的规范性文件，必须符合
宪法、法律、法规、规章、决定、命令和上级方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。各部门的规范性文件要报市政府备案，由市政府的法制机构审查并定期向市政府报告。审查中发现市政府部门规范性文件与上级法规相抵触或超越权限、违反程序的，应报请市政府责令修改或者予以撤销。
二十五、提请市政府讨论的地方性法规议案和审议的政府规章草案由市政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由市政府法制机构承办。
二十六、按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法的试点工作。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
