中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅
关于切实做好2004至2005年度城市供热工作的通知
（哈办发[2004]45号）
各区党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)，中直、省属在哈单位，驻哈部队：
抓好城市供热工作既是保障居民冬季生活、维护社会稳定的重要举措，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为切实做好2004至2005年度城市供热工作，确保全市人民住上“暖屋子”，现将有关事宜通知如下：
一、加强供热管理，进一步提高供热质量
(一)做好供热前的各项准备工作。10月20日前，各供热单位燃煤储存率要达到计划的70％，供热设施检修率和完好率要达到100％，居民住宅分户供热改造工程要完成竣工验收和系统调试，温炉试运行要提前进行并达到供热条件。
(二)努力提高供热质量。2004年10月20日至2005年4月20日供热期期间，具备连续供热条件的供热单位要实行连续供热，不具备条件的要延长供热时间，确保居民住宅居室温度达到16℃，力争达到18℃。自供热单位要对供热范围内的居民供热负全责，按照省、市有关规定，切实加强管理，确保供热质量达到规定标准。
(三)确保供热生产稳定运行。各供热单位要按照“谁供热谁管理，谁收费谁维修”的原则，认真落实供热运行、设施维修责任，坚持24小时值班制度，落实应急措施和维修、抢修队伍，随时处理解决各类突发故障。
(四)加强供热运行安全管理。供热锅炉、压力安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行；司炉人员必须持证上岗，并要严格执行操作规程，确保生产安全。
(五)加强对供热工作的管理、指导和监督。市供热主管部门要开通24小时供热“110”监督电话，全面推行供热服务公示制和承诺制，实行供热时间、服务标准公开，服务、监督电话公开，供热单位及负责人公开；要组织开展行业创先评优服务竞赛活动，努力提高供热服务质量。各供热单位要按照改善城市大气环境质量要求，积极推广应用洁净煤技术，对煤场、灰场采取覆盖措施，对除尘设施进行全面检修，降低烟尘排放污染和扬尘污染。
(六)进一步加强供热信访工作。市直各部门、各区政府和各供热单位要按照“谁主管，谁负责”和属地化管理原则，及时解决群众反映的供热问题，维护社会稳定。
(七)加强供热市场监管，维护供热市场秩序和供、用热双方的合法权益。供热监察执法部门要切实发挥职能作用，加大对供用热工作的监管力度，对违法经营、违章运行、违法用热、窃热、窃取供热用水等损害供用热设施的行为依法予以查处；对因供热单位原因致使居民住宅居室温度未达法定标准的，要按照《
黑龙江省城市供热条例》规定，对有关单位和责任人给予处罚；对未经批准擅自弃管，影响到社会公共利益和安全、发生重大质量事故或安全生产事故的，要依法从重处理。
