(一)听证参加人未经主持人允许不得随意发言和提问；
(二)未经主持人准许，听证参加人不得录音、录像和摄影；
(三)听证参加人未经主持人准许，不得随意退场；信访人中途退场的，按放弃听证权利处理；
(四)听证参加人发言不得使用人身攻击或侮辱性语言；
(五)听证参加人及旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹，或有妨碍听证秩序的行为；
(六)听证会场禁止吸烟，关闭移动电话和寻呼机；
(七)对违反听证秩序的，听证主持人有权予以制止，情节严重的，责令其退场。
第二十二条 听证按下列程序进行：
(一)信访人或委托人进行信访事项陈述，并提供有关证据；
(二)原承办人提供处理信访问题的事实、证据和适用政策法规的依据以及处理意见；
(三)信访人或委托人进行申辩和质证；
(四)原承办人就有争议的事实、依据、处理意见进行答辩；
(五)信访人最后陈述；
(六)原承办人最后陈述；
(七)听证员发表个人意见；
(八)原承办人及信访人暂时退场，由主持人组织听证员就听证事实和证据，以及适用政策、法规等对信访事项的处理发表听证结论意见，经合议后形成结论；
(九)原承办人及信访人入场，由主持人宣布听证结论，并宣布听证结束；
(十)听证结论为本级处理终结意见，并由举行听证的部门或单位将听证结论意见在10日内送达信访人。
第二十三条 具有下列情形之一的，听证主持人应当做出中止举行听证的决定：
(一)需要通知新的证人到场或需要重新鉴定、勘验的；
(二)信访人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
(三)出现其他应当中止听证的情况。
第二十四条 听证记录员应当将听证的全部活动制作听证笔录，由听证主持人和记录员签字。听证笔录应当经参加听证会的人员分别签名和盖章。拒绝听证签名或盖章的，在听证笔录中予以载明。听证资料(包括听证笔录、录音、摄像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据)由举行听证的部门或单位立卷归档。
第二十五条 听证结束后，主持人应当依据听证情况写出听证报告，报送举行听证的部门或单位负责人审定。
