(3)当事人申请无理被驳回后，拒不依照法定程序向上级法院申诉或向上级法院申诉被驳回的，以复查结论结案。
(4)当事人申诉有理，原判决、裁定错误的，要本着实事求是和有错必纠的原则，依法妥善处理。
4.材料归档
对长期信访人员反映问题的处理、界定、评定、定性等所形成的结论、意见及相关材料，一律规范整理，建档立卷，且签字押印齐全。
(三)逐级申报审核(12月1日至12月25日)
1.非涉法类无理信访人员经过严格审核，确认为无理信访的，按照“属地管理”原则，由无理信访人员所在乡镇、单位填报《无理信访人员申请登记表》，并附无理信访人的各种结论资料(卷宗)及综合报告，加盖单位公章，经分管领导、主要领导签字同意后，报送县(市)区信访局。
2.县(市)区信访局根据基层申报材料，对长期信访人员反映的问题予以复查，经过会办或举办听证会后，报县(市)区信访工作领导小组初审，认定为无理信访人员并签署认定意见后，报送市信访局。
3.涉法类无理信访人员的认定，由政法各部门依据法定程序确认，认定为无理信访人员后，报市政法委备案并报送市信访工作领导小组办公室。
(四)认定公示(12月26日至12月31日)
1.市信访工作领导小组办公室在事实清楚、结论正确、处理恰当、手续完备、材料齐全的基础上，对初审认定的各类无理信访人员进行审核，根据需要呈报省信访局、国家信访局及省、国家相关部门。
2.经省信访局批准为无理信访的人员，由市信访局召开新闻发布会，向社会通报无理信访人员情况，剖析典型案例。无理信访人员继续上访的，信访部门不接待、不登记、不统计。
3.已认定的无理信访人员结论材料由县(市)区信访局存档备查。
4.无理信访人员，不听劝阻，执意闹访缠访，影响社会稳定，扰乱上级机关正常工作秩序的，由公安机关依法从严处理。
5.被认定为无理信访的人员，如发现其反映新问题，且真实、准确、信访诉求合理合法，应视同初信初访，认真解决。
四、具体要求
处理长期信访人员反映的问题，是一项政策性、业务性很强的工作，各级党委、政府对此要高度重视，切实加强领导，采取有效措施，保证此次专项处理工作能够达到预期目的。
(一)要成立专门工作机构。各县(市) 区党委、政府要成立清理长期信访人员工作领导小组，分管信访工作的领导要亲自挂帅，抽调责任心强、业务能力过硬的同志参与具体工作，以保证这项工作有序进行。
