28、坚持把党的思想理论建设放在首位，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增强把马克思主义基本原理同中国实际相结合的能力，提高理论思维和战略思维水平。弘扬理论联系实际的学风，将理论和业务学习同我省经济社会发展和党建工作的实际紧密结合，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。坚持和完善党委中心组学习制度，建立健全领导干部学习教育的考核激励制度。紧紧围绕增强执政意识、提高执政能力的要求，创新学习的途径与方式。发挥各级党校和行政学院的主渠道作用，有计划地对各级领导干部开展理论和业务培训。学习掌握市场经济、现代科技和法律等知识，形成合理的知识结构。重点抓好领导干部的学习，推进广大党员、干部的学习，实现学习的制度化，把建设学习型政党的要求落到实处。
29、坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。坚持党管人才原则，改革和完善对人才工作的领导体制和领导方式，加强人才队伍建设，形成党政干部人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村科技人才五大优势群体，建立健全人才培养选拔和评价激励机制，制定并落实引进、留住和使用人才的政策措施，把各方面的优秀人才集聚到兴晋富民的事业中来。
30、进一步匡正用人风气，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决、党政领导干部辞职等制度。逐步实行职务和职级相结合的制度，实行党政领导干部职务任期制度。坚持和完善民主选人制度，完善公开选拔的程序和办法，扩大公开选拔的范围和数量，争取在本届省委任期内，新提拔的副厅级干部中公开选拔的占到三分之一以上。加大干部工作监督力度，完善群众对干部选任工作知情权、参与权、选择权和监督权的落实途径，有效解决干部考核考察中“民意失真”的问题。坚持备用结合，建设一支结构合理、数量充足、质量较高的后备干部队伍。大力选拔优秀年轻干部，特别要培养选拔胜任重要岗位的年轻干部。注重培养选拔妇女干部和少数民族干部。完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。健全公务员制度，落实激励、惩戒和退出的有关规定。
31、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。加强领导班子思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，增强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，坚决反对和防止个人独断专行，反对自由主义和好人主义，充分发挥集体领导作用。优化领导班子素质结构，形成合理的年龄梯次和知识结构。按照中央部署，改善地方党委常委会的组成结构，减少党委副书记职数，适当扩大党政领导班子成员交叉任职比例，实行常委分工负责，切实解决分工重叠问题。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门，规范和裁减各类领导小组和协调机构。保持市、县领导班子的相对稳定，严格控制领导干部任期内职务变动，党政正职一般应任满一届。加大领导干部交流力度，市、县党政正职和纪委书记、组织部部长、法院院长、检察院检察长、公安局局长实行异地交流任职；其他在一个地区任职时间较长的领导干部，也要有计划地进行交流。逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。优化人大、政协领导班子结构，逐步减少人大、政协的领导职数。
32、坚持民主集中制，加强党内民主制度建设。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提案制度和代表提议的处理回复机制，加强对党代会常任制试点工作的指导。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，适当增加全委会的次数。加强民主基础上的集中，坚持“四个服从”原则，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保证政令畅通。
