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中共山西省委贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的实施意见

  13、把权力运行置于有效的制约和监督之下,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。各级党组织和领导干部要增强接受监督的自觉性。认真贯彻党内监督条例,进一步加强党内监督,实现党内监督的制度化和程序化。各级党委要加强对纪律检查机关的领导,按照中央要求改革和完善党的纪律检查体制,全面实行对派驻机构的统一管理。建立和完善巡视制度,加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度,依法实行质询制、问责制、罢免制。严格党组织民主生活会制度,领导干部要坚持参加“双重”民主生活会。支持和保证人大对“一府两院”的监督,支持和保证政府专门机关、司法机关依法履行监督职能,支持和保证政协依照章程开展民主监督。加强社会监督,全面落实政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保障公民的检举权、控告权、申诉权,加大人民群众对权力运行的监督力度。
  14、按照科学执政、民主执政、依法执政的要求和总揽全局、协调各方的原则,改进党的领导方式。各级党委要大力推进决策的科学化和民主化,提高决策执行的水平和效率,实现决策落实的到位和有效。完善决策的规则和程序,制定涉及经济社会发展全局的重大决策,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项进行决策,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项进行决策,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统,省、市政府要建立和完善决策咨询机构。建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制。发挥党委对同级人大、政府、政协等组织的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用,统筹协调好人大、政府、政协和审判机关、检察机关之间的关系,使之各司其职、各尽其责、相互配合、形成合力。围绕提高行政效率、降低行政成本,整合行政资源,推进行政体制改革。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导,支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作,充分发挥作用。
  ——在实施文化强省和科教兴晋战略的实践中,不断提高建设社会主义先进文化的能力。
  15、深刻认识、正确把握文化与经济、政治及社会发展的内在联系,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢把握先进文化的前进方向,用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领建设文化强省和推进科教兴晋的各项工作,落实建设文化强省发展规划纲要提出的各项任务;铸造三晋文化新的辉煌,不断巩固和发展广大党员、干部和人民群众共同奋斗的思想基础,为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力、智力支持、舆论力量和文化条件。
  16、建立健全马克思主义理论创新机制,实施马克思主义理论研究和建设工程。加强马克思主义基本理论、最新成果、实践方法、执政理论的研究,着力回答重大理论和实际问题,把人民群众的实践经验升华为理论,用理论创新的成果指导发展思路和方针政策的制定。通过理论创新,推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。加强对各种社会思潮的研究,抵制各种否定马克思主义的错误观点,破除对马克思主义的错误的和教条式的理解。推动“三个代表”重要思想的普及,特别是要抓好进教材、进课堂、进头脑的工作。调整和充实理论研究机构,尊重、重视和关心理论工作者,制定培养理论工作者规划并将其纳入全省人才队伍建设规划,造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论骨干,建设当代马克思主义最新成果与山西实际相结合的理论研究体系。
  17、把握先进文化的发展规律,加快建设文化强省步伐。坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,繁荣文学艺术创作和学术研究,推动文化下乡活动,为人民群众奉献更多的无愧于时代的精神文化产品。完善和落实文化经济政策,增加政府对公益性文化事业的投入,鼓励社会资本进入文化领域,加强文化基础设施建设,加强文化队伍建设,加强重要文化遗产和优秀民间艺术的开发保护,扶持贫困地区的文化发展,构建完善的社会公共文化服务体系。坚持社会效益优先、社会效益与经济效益相统一的原则,积极推进文化体制改革,加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。推进文化产业结构调整,培育以国有或国有控股的大型文化企业和企业集团为重点的市场主体,鼓励和扶持民营文化企业健康发展,发展体现民族风格、山西特色和国家水准的重大文化项目,不断推出具有市场竞争力的文化品牌,形成强势文化产业。加强文化市场管理,加大“扫黄打非”力度。


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