西安市人民政府办公厅关于转发西安市闲置
土地专项治理工作实施方案的通知
（市政办发[2004]200号）
市国土房管局拟定的《西安市闲置土地专项治理工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二00四年十月二十二日
西安市闲置土地专项治理工作实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于在全市开展闲置土地专项治理工作的决策，加快处理闲置土地步伐，合理、充分利用土地资源，更好地改善西安的投资环境，提升西安的城市形象，现就全市开展闲置土地专项治理工作提出如下实施方案。
一、指导思想和原则
(一)闲置土地专项治理工作的指导思想是，认真贯彻中央宏观调控政策和市委、市政府的重要部署，依照国家房地产和土地管理的法律和法规以及《
西安市闲置土地处理办法》的具体规定，全面清理、查处闲置土地行为，充分提高土地利用率，促进城市建设健康、协调的可持续发展，全面改善和提升西安的整体形象。
(二)专项治理的原则是：依法、协同、果断、公开。依法，就是要严格按照法律、法规和规章办事，既要积极推进，又要稳妥进行。协同，就是各有关方面都要树立一盘棋的思想，加强配合，协同作战，形成合力。果断，就是要克服一切困难，排除一切干扰，下定决心，解决各种复杂棘手问题，扎实推进工作。公开，就是要把这项工作的政策、目标和进度向社会公开，各级领导坚决做到不打招呼、不写条子、不讲面子，接受社会监督，获得群众支持。
二、工作方法和步骤
(一)采取的方式是：摸清底子、查找原因，突出重点、区别对待。
1．摸清底子、查找原因。专项治理工作实行上下联动，以区、县(含开发区)自查的底子为主。对于清理出的闲置土地，要认真分析造成闲置的原因，为决策提供依据。
2．突出重点、区别对待。专项治理的重点是纠正用地单位占而不用造成土地资源浪费的行为。对由于资金不到位或者圈占土地进行倒卖谋取利益造成闲置的土地，依法坚决收回纳入政府土地储备。对于其他原因造成的闲置土地，也要结合实际提出具体解决办法。
