(六)只收费，不管理，不服务
个别部门只注重收费，不注重服务和管理。如尚志市质量技术监督局到企业抽样检查不出具手续，不实施检测，不出具检测结果，只收取检验费。市建委燃气管理处不实施管理，却使用单位往来票据以燃气协会名义违法收取燃气经销许可费用。
二、存在问题的原因
(一)现行行政执法管理体制不顺
我国现行行政执法管理体制存在的高成本、低效益的弊端，严重影响了社会经济的发展。行政执法机关管的事情过多，各执法部门之间职能交叉、重复，造成目前部门之间互相推诿、扯皮，依法打架，权力“寻租”现象。对行政执法部门权力规定较具体，责任较抽象，权力与责任不统一；对管理相对人的义务规定较具体，权利较原则，义务与权利不统一，造成了行政执法机关执法越位、缺位、错位、扰民现象。另外，现行财政保障体制也制约着行政执法的正常开展。各行政执法部门之间因任务、人员、经费来源的不同，苦乐不均，有的部门人员费用全部靠罚款、收费解决开支；有的主管部门对下下达高额上缴经费指标，并同拨款挂钩；有关部门在层层分解指标时，与工资福利相联系，势必造成滥施处罚状况的加剧。
(二)个别行政机关领导法制观念淡薄，依法行政、决策水平不高，以权代法
一个别行政机关领导官本位思想、特权思想严重，对管理相对人的合法权益不尊重，缺乏为人民服务意识，对行政执法人员的执法情况不重视、不管理，甚至放任行政执法人员的行为，更有甚者纵容行政执法人员为自己、为部门牟取私利；个别领导法制观念淡薄，决策能力较低，习惯暗箱操作，对部门有利的就执行，不利的就不执行，执法中不讲法定职责、法定权限和法定程序。
(三)部分行政执法人员素质较低，作风不良
一些行政执法人员服务意识不强，唯上是从，唯利是从；执法时重实体，轻程序，不告知、不听取当事人的陈诉、申辩，甚至因当事人的申辩而加重处罚；个别行政执法人员业务知识匮乏，执法水平和执法能力远远不能适应依法行政的要求。另外，现行不良的社会风气，如“执法就要捞好处，得利益”，“有权不使，过期作废”等思想，严重侵蚀、影响着行政执法人员，导致有些执法人员受利益驱动，徇私舞弊，弄权勒卡，执法时不是本着管理、服务的目的，而是抱着挑毛病、耍特权、多罚款的心态，把法律赋予的权力变成了罚款、牟利的工具。
(四)监督乏力，责任追究流于形式
