加强和改进未成年人思想道德建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合徐州经济社会发展的实际和“两个率先”的奋斗目标，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，针对未成年人身心成长的特点，以培育品德优良、素质全面、具有创业创新能力的新一代徐州人为目标，突出学校、家庭、社会三个关键环节，实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，落实有利于未成年人思想道德建设的48件实事，推动思想道德建设贴近未成年人思想实际、生活现实和群体特征，促进全市广大青少年弘扬民族精神、树立远大理想、规范行为习惯、提高基本素质，为落实科学发展观、实现“两个率先”提供有力的精神动力、智力支持和人才保证。
二、重点工作和责任分工
(一)“学校育人”工程
1.构建分层施教的德育课程体系。根据未成年人不同年龄特征，突出课程设置的层次性，在小学分别开设《品德与生活》课和《品德与社会》课，在初中开设《思想品德》课，在语文、历史、地理、音乐、美术等课程教学中明确德育的目标要求。改革德育课程教学方法和形式，提高教学效果。组织编写适合未成年人阅读的优秀德育辅导读物。开设“名师名家讲座”。
责任单位：市教育局
2.全市小学中高年级至高中开设德育活动课，确保初中学生每年20天、高中学生每年30天参加社会实践活动。
责任单位：市教育局
3.认真贯彻《中小学生守则》、《
中学生日常行为规范》、《
小学生日常行为规范》，进一步加强日常行为规范教育。完善中小学生思想品德考评机制，制定《日常行为规范示范校评比细则》，组织评比表彰。
责任单位：市教育局
4.全市中小学法制副校长(辅导员)配备率达100％。确保中小学每学期专题法制教育不少于2次。组织开展 “法制宣传月”、“青春与法同行”、“模拟法庭”等专题教育活动，完善城乡法制教育体系，控制降低青少年犯罪率。
牵头单位：市教育局
