4、指导思想和发展目标
4.1 贯彻执行可持续发展战略，提高资源利用率，使建筑节能和墙体材料革新工作服务于我省经济发展；以改善建筑功能，保护环境，提高广大人民生活质量，全面实现小康为目标，以市场为导向，以科技进步为动力，结合本省条件和特点，发展建筑节能产业，促进我省城镇化建设，改善人民生活和生态环境的协调发展。
4.2 工作原则
坚持节约建筑用能与改善热环境相结合，我省各个不同气候区域都要在改善建筑热舒适条件下节约能源，并在节约能源的基础上不断提高建筑热舒适程度。努力实现在耗能不高的情况下，全省城镇建筑夏季室温低于26℃，冬季室温达到18℃左右的基本要求。
坚持节约建筑用能与墙体改革相结合。要发展建筑节能，就应当采用保温隔热性能良好的墙体材料，因此必须积极开展墙体革新，在国家禁止使用实心粘土砖政策的指导下，发展保温隔热性能良好的新型墙体材料。
坚持政府对节能的宏观调控引导与市场机制对节能的促进作用相结合，充分发挥政府部门对节能的宏观调控作用，逐步推动规范性节能市场的形成，要考虑到在市场经济条件下，企业的投资和生产行为必然紧紧围绕以经济效益为中心，居民的节能行为也会与经济利益相关联，因此，在制定可行的建筑节能推进政策时要与市场经济的要求相适应，重视企业与居民的实际经济利益。
4.3 工作步骤
在全省范围内逐步推进建筑节能，总的思路是，由易到难，从点到面，坚持不懈，稳步推进。
在地域上，从贵阳市、遵义市、六盘水市开始，再扩展到各中、小城市，然后逐步扩展到广大农村。
按建筑类型，重点放在居住建筑、公共建筑和新建建筑。
4.4 发展目标
1、建筑节能目标，——到2010年
(1)全省新建居住建筑，以贵阳市为中心带动全省，从点到面全面发展，按国家第二步节能目标要求，努力达到节能50%。
(2)2005年完成《贵州省居住建筑节能设计标准》编制，2006年开始贵阳市、六盘水市等五个地区，按此《规范》开展工程试点，2005年遵义市、铜仁、黔东南地区按《夏热冬冷地区新建居住建筑节能设计标准》(JGJ134---2001)开展工程试点，在工程试点基础上，总结经验，逐步扩展。
(3)改善建筑舒适条件下节约能源，不断提高建筑舒适度，努力实现室内热环境明显改善，空气质量、日照指标达到国家有关标准要求。城镇建筑夏季室温低于26℃，冬季室温达到18℃左右的基本要求。
