苏州市人民政府关于印发《苏州市市区征地补偿和
被征地农民基本生活保障实施细则》的通知
（苏府[2004]139号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
《苏州市市区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请各地各部门认真遵照执行。
苏州市人民政府
二00四年十一月二十四日
苏州市市区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则
第一章 总则
第一条 为加强对征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的管理，根据《苏州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》，制定本实施细则。
第二条 在本市平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新区(虎丘区)范围内进行征地补偿和被征地农民基本生活保障，适用本实施细则。吴中、相城区应相应制订实施细则，并报市人民政府备案后组织实施。
第三条 征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、区人民政府统一负责。各有关部门应加强配合、协调，并按如下分工，做好相关工作。
(一)市国土资源局及其区国土资源部门具体负责建立农村集体经济组织成员、耕地数据库，受理征地补偿登记，核定被征地农民人数，会同有关部门拟订征地补偿安置方案并公告，组织实施经市政府批准的征地补偿安置方案，将征地补偿安置费用分别解缴到被征地农民基本生活保障基金财政专户、被征地农民住院医疗保险统筹基金财政专户和支付给被征地的农村集体经济组织及农民。
(二)市劳动和社会保障局负责被征地农民基本生活保障工作的监督实施。统一操作平江区、沧浪区、金阊区的“市区征地保养人员服务中心”和其他各区被征地农民基本生活保障经办机构(以下简称“征地保障经办机构”)具体负责建立实行基本生活保障的被征地农民的台账，为纳入基本生活保障的被征地农民建立基本生活保障个人账户，设置失业补助费、生活补助费和征地保养金社会化发放的银行账户；对有关人员办理纳入城镇企业职工社会保险体系的相关手续及其换算、确认缴费年限和个人账户的重建工作；负责将符合条件的被征地农民实施住院医疗保险。
(三)财政部门负责被征地农民基本生活保障基金的管理，将基金足额划入被征地农民基本生活保障基金支出户，并及时将政府出资部分足额转入被征地农民基本生活保障基金社会统筹账户。
(四)市、区民政局具体负责审定符合低保条件的被征地困难农民以及按规定发放最低生活保障救济(补助)金。
(五)市公安局及其分局和派出所负责相关人员户籍资料的提供和复核工作。
(六)区国土资源部门和镇(街道)劳动保障机构应配合征地保障经办机构做好被征地农民基本生活保障的政策宣传、解释工作；镇(街道)劳动保障机构通过建立、完善社区工作平台，配合征地保障经办机构做好被征地农民享受相关待遇的资格认证工作。
