西安市人民政府办公厅关于切实加强
冬季道路交通安全工作的紧急通知
（市政办发[2004]213号 2004年11月27日）
11月27日凌晨5时许，从四川开往上海的一辆大型客车，在108国道距周至县城40公里处翻车，造成26人死亡，46人受伤，其中13人重伤。事故发生后，省市领导高度重视，立即作出部署。省委书记李建国，代省长陈德铭，省委副书记、市委书记袁纯清，市长孙清云要求全力以赴抢救伤员，妥善处理善后工作。副省长巩德顺，市委副书记、常务副市长陈宝根，市委常委、政法委书记董军，市委常委、副市长信长星，副市长朱智生亲临事故现场和医院指挥抢救工作，各项工作均在紧张有序的进行。这是过境车辆途经周至县境内发生的一起特大交通事故。
冬季是安全隐患增多和事故多发时期，11月16日市政府已经对全市冬季道路交通安全工作进行了全面部署。为了进一步加强冬季道路交通安全工作，深入开展“五整顿”、“三加强”活动，同时在全市迅速开展以道路交通安全为主要内容的安全大检查工作。现就有关问题通知如下：
一、认真吸取11.27特大交通事故的深刻教训，举一反三，切实增强道路交通安全工作的责任感和紧迫感
“11.27”特大事故的发生，给人民群众生命财产安全造成了重大损失，我们要从“11.27”特大交通事故中认真查找在预防交通事故工作中存在的问题，吸取教训，深入分析当前道路交通安全工作面临的严峻形势，有针对性地采取更加有力的措施，切实搞好当前道路交通安全工作，坚决遏制重特大交通事故发生。
二、切实加大道路行车秩序整顿力度，坚决把道路交通违法行为导致的事故压下来
超速驾驶、客车超员、货车超载和拖拉机载客等严重交通违法行为的存在，是导致路面交通秩序混乱、死亡事故频发的重要原因。预防道路交通事故关键在于强化路面执法和管控。要实行定点检测与流动稽查相结合，形成打击超载、超限、超速等行为的高压态势。
一是要立即调整公安交管部门的警力部署，把主要警力放在路面上。要严查超速驾驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要密切注意雨、雪、雾等天气变化，及时采取措施，确保道路交通安全畅通。
二是要下大力气解决机动车辆超速行驶。公安交管部门要在国道、省道等重点路段和重点时段，加强路面巡逻，禁止超速违法行为。同时要会同有关部门，进一步完善交通标志标线设施。
三是要杜绝客车超员营运。公安、交通部门要督促客运企业加强对驾驶员的教育和管理，落实交通安全责任制，保证超员客车不出站、不出场，保证客车行驶途中不超员。交通运输管理部门要加大客运站，特别是长途客运车的日常安全管理和教育，加强驾驶员资格审查，逐级落实安全责任，确保司乘人员安全行车、不开疲劳车、带病车、超员超载不出站、不上路。同时要加强对客运车辆的路面检查，严格落实超员卸载转运制度。
