郑州市人民政府办公厅关于编制2005年城市建设投资计划的通知
（郑政办文[2004]110号）
市内五区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为加快我市城市化进程，科学合理的安排2005年我市城市建设投资计划，实现“一年一小变、三年一大变”的工作目标，确保“三城联创”工作的顺利开展，现将2005年城市建设投资计划编制工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
2005年城建计划编制的指导思想是：以创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市工作为主线，以全面实现“三年大变”规划为目标，充分体现突出重点、统筹兼顾、市区分工、量入为出的原则，切实改善人居环境，全面完善城市功能，提升城市品位。
二、基本原则
1.确保“三城联创”目标的实现
各相关责任单位应对照“三城联创”工作的目标要求，提出实现“三城联创”的硬性工作指标，分解出2005年的工作任务，对必须配套建设的基础设施建设项目应优先安排。
2.围绕实现“三年大变”规划
为核心各相关责任单位要针对“三年大变”规划，摸清近两年的实施情况，对于剩余的任务要优先安排。
3.坚持以人为本的重要思想
各相关责任单位要坚持以人为本，把与人民群众生活息息相关的问题重点提出来，并优先安排，如积水点改造、小游园建设、支路背街小巷改造等。
4.突出重点、打造精品
要突出安排能提升城市品位的工程，区域性集中整治，建设精品工程。
5.市区分工、全面推进
市本级财政主要保证主干道和重大基础设施建设的投入。发挥区级政府的积极性，次干道、支路背街小巷等工程的建设管理由区政府负责。市、区两级分工明确，职责明确，协作互动，全面推进。
为充分体现计划的全面性，今后区级财政或由区级政府组织的社会筹资建设的市政基础设施建设项目应一并上报纳入市年度城建投资计划。
6.量入而出、统筹兼顾
既要扩大融资渠道，又要实事求是、量入为出，兼顾能完善城市功能的项目优先安排。
三、编制程序
2005年我市城市建设投资计划的编制按照“分级分部门编制，综合平衡，专家论证，市民参与，下达计划”的程序进行。
