石家庄市人民政府办公厅关于做好当前经济建设和社会发展暨经济体制改革工作确保首季“开门红”半年“双过半”安排意见的通知
（石政办发[2004]120号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
现将市发展和改革委员会《关于做好当前经济建设和社会发展暨经济体制改革工作确保首季“开门红”半年“双过半”的安排意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00四年十二月二十七日
关于做好当前经济建设和社会发展暨经济体制改革工作确保首季“开门红”半年“双过半”的安排意见
石家庄市发展和改革委员会：
根据市委七届八次全会和全市经济工作会议确定的目标任务，为使明年各项工作尽早启动，确保实现首季“开门红”、半年“双过半”的目标，结合我市实际，现提出如下安排意见：
一、分解目标任务，落实责任制
(一)2004年12月底前完成全市2005年国民经济和社会发展计划暨经济体制改革主要指标(草案)，并征求各县(市)、区和有关部门的意见；经市人代会批准后，2005年1月底前下发《石家庄市2005年国民经济和社会发展计划暨经济体制改革主要指标》。
(二)2月上旬将固定资产投资、财政收入、利用外资、引进市外资金、外贸出口、城镇新增就业、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、空气综合污染指数、经济体制改革等各项指标分解到各部门、各县(市)、区，并明确阶段性目标，落实牵头单位和责任人。各县(市)、区也要在2月上旬确定今年的目标任务，并落实责任单位。
二、细化工作安排，深入推进六项重点工作
(一)“三农”和县域经济工作。
1、确保春季不发生大的疫情。2、各县(市)、区、各有关部门要尽快确定一批投资1亿元以上的重点项目和争取国家资金支持加强薄弱环节的项目，并于3月中旬前报市发展和改革委。4月中旬组织一次由各县(市)政府主要负责同志参加的县域经济发展情况观摩活动。3、一季度出台农民直补和降低农业税税率具体实施细则，农业税税率再降低2个百分点，对3个国家级贫困县全部免征，继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和大型农机具购置补贴。4、上半年成立优质麦、蔬菜、养鸡、养猪四个市级行业协会；建成70家符合“四创”标准的农村新型合作组织。5、2月中旬确定对87家重点民营企业对口帮扶工作方案，一季度启动技术创新示范企业认定工作。推进农村信用社改革。年内实现每个县(市)、区至少有一家担保机构。
