责任单位：各级机关部门。
配合单位：市委宣传部，市环保局。
3．继续推进“绿色学校”建设。
继续推进全市中小学环保教育，保证环境教育普及率继续逐年有所提高，在全市推广统一的中小学环境教育专题教材，并正式纳入到地方课程，每学年环境教育课程在12个课时以上。
责任单位：市教育局。
配合单位：市环保局。
四、保障措施
（一）组织保障。
一是继续保持“十五”期间创模建立的组织严密、号令畅通、联动高效、齐抓共管的组织领导体系和工作机制，组织、协调推进持续创模的各项工作；二是将持续创模的各项工作任务纳入目标责任制度进行考核，将持续创模重点工作任务分解落实到各区、县级市政府和有关市职能单位，作为年度目标考核的重点内容。三是坚持联席会议制度、协调督办制度和考评制度，推进持续创模各阶段工作的落实。
（二）资金保障。
各区、县级市政府和市直各责任单位根据持续创模工作实施计划，采取有力措施保障重点项目的资金投入，特别是对创模指标薄弱环节的工程项目，资金投入要优先考虑、及时划拨，专款专用，使用合理。贯彻“谁利用，谁保护”、“谁污染，谁治理”、“谁受益，谁付费”的原则，多渠道筹集创模资金，确保各项工程的顺利进行。
（三）技术保障。
各有关单位和部门按照持续创模工作实施方案的工作任务，成立创模技术小组或课题组，组织精干技术人员为持续创模工作提供充分的技术支持，保证持续创模各项工程优质实施。
（四）社会公众参与保障。
要继续保持“十五”期间创模建立的宣传机制，通过全市各新闻媒体，把持续创模宣传的重点内容，分阶段、有计划地突出宣传，提高社会公众对持续创模工作重要性、必要性的认识，为持续创模提供充分的社会保障，营造持续创模的氛围和声势。
附件1：
“十五”和“十一五”国家环境保护模范城市考核指标体系比较情况表
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│指标│ “十五”考核指标 │ 指标变化说明 │ “十一五”考核指标 │
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│类别│ 指标名称 │ 考核要求 │ 2005年实际 │ │ 指标名称 │ 考核要求 │
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│ │1．城市环境综合整治 │连续三年名列全国或│全省前列 │只强调本省(自治区) │1．城市环境综合整治 │连续三年名列本省 │
│ │ 定量考核 │全省前列 │ │前列 │定量考核 │(自治区)前列 │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │通过省爱卫会的考核│ │ │ │ │
│ │2．通过国家卫生城市 │验收，并已向全国爱│已向国家申请 │取消。部分内容归入 │ │ │
│ │验收 │卫会推荐为国家卫生│ │“城乡接合部”指标中│ │ │
│基本│ │城市 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│条件│ │ │ │ │2．重大、特大环境污 │近三年城市辖区内未 │
│ │ │ │ │新增。要求避免发生国│染和生态破坏事故， │发生重大、特大环境 │
│ │ │ │ │家环保总局通报和国内│重大违反环保法律法 │污染和生态破坏事故，│
│ │ │ │ │外重要媒体曝光的、有│规的案件，环境突发 │前一年未有重大违反 │
│ │ │ │ │严重影响的环境违法和│事件应急预案的制定 │环保法律法规的案件，│
│ │ │ │ │环境污染事件 │ │制定环境突发事件应 │
│ │ │ │ │ │和演练 │ │
│ │ │ │ │ │ │急预案并进行演练 │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │3．环境保护投资指数 │＞1．5％ │2．08％ │调整。提高0．2％ │3．环境保护投资指数 │≥1．7％ │
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│ │ │ │经济持续增长率高于 │调整。合并了“十五”│ │ │
│ │1．人均GDP(现价) │＞1万元／人 │全国平均增长水平， │社会经济指标的第1 │ │ │
│ │ │ │ │和第2项，其中人均 │1．经济持续增长率， │经济持续增长率高于 │
│ │ │ │人均GDP为6．88万元 │ │ │全国平均增长水平， │
│ │ │ │ │GDP提高0．5万元 │人均GDP │人均GDP＞1．5万元 │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┤ │ │
│ │2．经济持续增长率 │高于全国平均增长水│ │ │ │ │
│ │(现价) │平 │ │ │ │ │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│社会│3．人口出生率 │＜国家计划指标 │人口出生率＜国家计划 │调整 │2．人口与计划生育年 │100％ │
│经济│ │ │指标，达到考核要求 │ │度计划完成率 │ │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│指标│ │ │0．77吨标煤／万元，＜ │调整。要求近三年逐 │ │＜全国平均水平，且 │
│ │4．单位GDP能耗 │＜全国平均水平 │ │ │3．单位GDP能耗 │ │
│ │ │ │全国平均水平 │年下降 │ │近三年逐年下降 │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │41．58吨／万元， ＜全 │调整。要求近三年逐 │4．单位GDP用水量 │＜全国平均水平，且 │
│ │5．单位GDP用水量 │＜全国平均水平 │国平均水平 │年下降 │ │近三年逐年下降 │
│ ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │新增。万元GDP工业废 │ │ │
│ │ │ │ │水、化学需氧量、二氧│5．万元GDP主要工业 │＜全国平均水平，且 │
│ │ │ │ │ │污染物排放强度 │近三年逐年下降 │
│ │ │ │ │化硫和烟尘排放量 │ │ │
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┌──┬────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┐
│指标│ “十五”考核指标 │ 指标变化说明 │ “十一五”考核指标 │
│ ├──────────┬──────────┬──────────┤ ├──────────┬──────────┤
│类别│ 指标名称 │ 考核要求 │ 2005年实际 │ │ 指标名称 │ 考核要求 │
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│ │1.全年API指数≤100 │ │ │ │1．全年API指数≤100 │ │
│ │的天数占全年总天数 │≥80％ │91．0％ │调整。提高5％ │的天数占全年总天数 │≥85％ │
│ │的百分比 │ │ │ │的百分比 │ │
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │调整。改变了评价的 │ │ │
│ │ │ │ │方法，增加了依据 │2．集中式饮用水水源 │≥96％ │
│ │2．集中式饮用水源地 │＞96％ │96．79％ │《水污染防治法≥对饮│地水质达标率≥96％ │ │
│ │水质达标率 │ │ │用水源地保护的具体 │ │ │
│环境│ │ │ │要求 │ │ │
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│质量│ │ │ │调整。各功能区监测 │ │ │
│指标│ │ │ │和评价项目统一为 │3．城市水环境功能区 │100％，且市区内无劣 │
│ │3．城市水域功能区水 │100％，且市内无劣五 │100％ │pH、溶解氧、高锰酸 │水质达标率 │V类水体 │
│ │质达标率 │类水体 │ │钾指数、生化需氧量、│ │ │
│ │ │ │ │氨氮 │ │ │
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │4．区域环境噪声平均 │＜60dB(A) │55．2dB(A) │保留。基本不变 │4．区域环境噪声平均 │≤60dB(A) │
│ │值 │ │ │ │值 │ │
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │5．交通干线噪声平均 │＜70dB(A) │69．3dB(A) │保留。基本不变 │5．交通干线噪声平均 │ │
│ │值 │ │ │ │值 │≤70dB(A) │
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│ │ │ │ │调整。指标名称更改，│1．受保护地面积占国 │ │
│ │1．自然保护区覆盖率 │＞5％ │10．01％ │ │ │≥10％ │
│ │ │ │ │提高5％ │土面积比例 │ │
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│ │2．建成区绿化覆盖率 │＞35％ │40．54％ │调整 │2．建成区绿化覆盖率 │≥35％ │
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │调整。指标为“城市 │3．城市污水集中处理 │ │
│ │3．城市生活污水集中 │＞70％ │城市生活污水集中处 │污水集中处理率”和 │率，且缺水城市污水 │≥80％，≥20％ │
│环境│处理率 │ │理率为71．34％ │“缺水城市污水再生利│再生利用率 │ │
│建设│ │ │ │用率” │ │ │
│指标│ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │调整。强调重点“工 │4．重点工业企业污染 │ │
│ │4.工业废水排放达标 │＞95％ │工业废水排放达标率 │业企业”和“稳定达 │物排放稳定达标率， │100％，100％ │
│ │率 │ │为96．05％ │标”，增加“工业企业│工业企业排污申报登 │ │
│ │ │ │ │排污申报登记执行率”│记执行率 │ │
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│ │ │ │ │ │5．城市清洁能源使用 │ │
│ │5．城市气化率 │＞90％ │城市气化率为95.7％ │调整 │ │≥50％ │
│ │ │ │ │ │率 │ │
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