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北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期科技发展与自主创新能力建设规划的通知


  中药现代化。加强中药药效物质基础、新辅料、新剂型、新型给药系统。加快名优产品的技术创新与技术改造。近期重点项目:中药生产信息化管理系统;中药有效成份体外筛选技术研究;中药制剂过程关键技术工程化研究等;药效物质制备关键技术、药效物质分析评价研究、有效组分配比优化筛选模式。

  光电子材料。重点发展超高亮度LED材料,加速芯片关键技术攻关,下游产品着重发展LED大屏幕全色显示和景观照明用LED光源。近期重点项目:大尺寸TFT-LCD显示屏制造技术研发及关键材料、设备国产化。

  新能源材料。重点发展大功率、大容量高端锂离子电池材料及其产品技术、太阳能电池及其材料技术、燃料电池及其材料技术、镍氢动力电池及其材料技术。近期重点项目:燃料电池关键材料的技术研究;燃料电池产业化研究。

  专栏17 创新生态系统

  与自然界的生态系统相类似,创新生态系统是在一定的区域范围内,创新群落与创新环境之间,以及创新群落内部相互作用和相互影响的有机整体。创新群落包括企业和服务机构。企业是创新的主体,其中大企业居于主导和核心地位,中小企业依靠创新活力和专业优势,与大企业建立分工协作的合作伙伴关系。服务机构是创新资源的提供者。创新环境则包括市场、政策、体制、文化等要素。有利的创新环境会促进服务机构提供更多的优质创新资源,推动企业核心竞争力的提升。企业创新能力的提升反过来增强对创新资源的吸纳和消化能力,进而对创新环境的优化又起到了反推作用。这就形成一个从培育创新环境、引导创新资源,到壮大创新主体、利用创新资源、优化创新环境的生态循环。

  (三) 大力发展软件与信息服务业,把北京建设成“软件之都”

  发展软件与信息服务业的核心是做大做强软件骨干企业,大力推广软件工程化技术,加快软件产业向以高端咨询和外包服务为代表的服务业态的转型,鼓励广泛合作和建立产业联盟,扩大产业规模,在重点领域形成有世界竞争力的产业优势。

  基础软件平台。重点发展SOA、Linux技术、应用中间件关键技术,支持本国企业依托长风联盟等形式,建立基础软件和解决方案商的联合,在应用中使本国基础软件整体上从可用水平提高到实用水平,并形成统一标准的基础架构平台、业务架构平台和行业应用平台。近期重点项目:研发基于SOA的关键技术;研制商务协同软件、商业智能分析软件、存储管理软件、移动应用软件包、3S平台软件等;本国软件在应用交换层面的技术标准和接口规范的研发。

  数字媒体技术。重点发展计算机游戏和计算机动漫创作、测试、出版等公共支撑技术。近期重点项目:动漫、移动游戏的关键技术研发与产业化;数字内容管理标准及构件化等关键技术研发与产业化。

  重点行业应用软件。大力提高重点行业信息化的本国软件技术支撑能力,积极整合现有技术发展农村信息服务行业和社区信息服务行业,依托龙头企业,建立重点行业信息化的知识管理系统,拓展北京软件产业在行业应用市场的发展空间。近期重点项目:建立银行、电子政务、物资、保险等行业的信息化知识库;建立若干重点行业解决方案的示范工程。

  嵌入式软件。重点发展软件与工业控制、信息家电、移动通讯、智能交通等行业的结合的领域。近期重点项目:基于国产芯片和软件的导航终端;信息家电、移动设备、工业实时控制、GIS系统等嵌入式计算机系统软件平台;嵌入式网络路由操作系统。

  信息安全软件。重点发展可信网络平台、网络监控与取证、安全代理、IDS、安全审计等关键技术。近期重点项目:可信计算平台;国产数据存储管理系统。

五、强化科技成果的应用和集成,促进和谐社会建设



  强化科技成果应用和集成的核心,在于通过组织创新和管理创新来提高科技研发的绩效,激发全社会应用科技的自觉性。大力实施“科技奥运行动”,扩大科技在城市建设和城市管理中的应用,利用科技消减资源与环境压力,全面提高市民生活质量,提高全民科技素养。主要促进方式有:

  --机制领先,政策、法规先行。要深入进行涉及城建、城管的技术经济研究,为新技术的研究和推广提供政策支持和措施保障。

  --集约化地组织分散的研究力量,实现优势集成。集中组织国内外各类研发机构和人才,克服科学研究分散化的弊端,通过经验共享、资源共享实现优势资源集成,提高研究层次和效率。

  --以科技示范为平台,促进科技成果应用。发挥科技的示范作用,通过科技示范提高资源的使用效率、推动技术的广泛应用、促使资源的集聚。

  (一) 加强循环经济的技术支撑,建设节约型社会

  贯彻国家发展循环经济建设节约型社会的方针政策,探索一条建设节约型宜居城市道路,为北京建立较为完善的循环经济和节约型社会的技术支撑体系、政策保障体系提供科技支持。

  能源技术领域。重点发展可再生能源技术、建筑节能技术、交通节能、工业节能在内的关键技术,实现地热、太阳能、生物质能等可再生能源消费总量翻两番。近期重点项目:太阳能建筑一体化的技术研发;国家体育馆建设100KW太阳能光伏电站示范项目;延庆县浅层地能、太阳能、生物质能和风能的开发利用示范;燃油节约和替代项目示范推广;地热资源调查评价与集约、可持续利用设备研发;直燃发电、小型生物质气化炉等多种形式的生物质能开发利用。

  水资源领域。建立包括节水技术、雨洪利用技术、污水处理和回用技术在内的关键技术和技术支撑体系。近期重点项目:南水北调调入水的统筹利用和北京自有水资源可持续利用研究;绿地植物选育、灌溉水源、灌溉技术;官厅水库水体恢复工程;水务信息化工程;再生水安全灌溉技术研究;都市农业高效节水技术研究;面源污染控制技术研究;乡镇企业节水技术研究;养殖废水处理与重复利用技术。

  资源综合利用领域。推进废旧轮胎综合利用、生活垃圾综合处理与资源化利用、建筑垃圾综合利用、电子废弃物回收处理等技术研发应用。近期重点项目:废旧家电及电子产品拆解利用和轮胎翻新及再利用示范项目;生活垃圾、餐饮垃圾、建筑垃圾处理和资源化利用技术。

  (二) 围绕“科技奥运”组织重大技术攻关,提升城市建设与城市管理水平

  努力贯彻“科技奥运”的理念,围绕城市建设中的智能交通、奥运场馆建设和大气污染控制三个领域展开技术攻关和科技示范,重点做好以技术为基础、以管理为核心的体系建设工作。

  智能交通领域。加强交通基础数据管理、综合客运组织管理体系建设,建设交通信号控制系统加强交通控制能力。近期重大项目:交通基础设施数据库、公路建设项目管理数据库;新北京东站枢纽区公共中心规划项目;京津第二通道、京津城际铁路以及车站建设。

  奥运场馆建设支持。重点支持项目:面向奥运的多语言智能信息服务网络系统;奥运虚拟博物馆建设;奥运场馆瞬间热启动金卤灯照明系统开发;奥运场馆中央监控管理系统建设。

  大气污染治理领域。重点研究治理沙尘暴、扬尘污染减少可吸入颗粒物的系统科技解决方案。重点开展:以防治沙尘暴为核心的区域大气污染协同控制;有效控制工业、汽车尾气等污染源排放的先进工艺和设备技术开发推广应用;集成气象等多学科知识,准确反映大气质量的实时监测监控的科学技术和系统开发;全市沙化监测和效益评价网络体系及土地沙化预警机制研究;针对北京首都特点的空气质量管理标准和排放标准体系;大气污染过程和终端治理的工艺、方法和技术;大气环境管理的经济手段及决策参考研究。

  (三) 坚持“以人为本”,通过科技提高全民生活质量和科学素养

  从全体人民的需求出发,以提高科学素养和提高生活质量为目标,在医疗、食品、居住、健身等方面,加强科技成果的应用,推进社会公益事业和人的全面发展。

  全民科学素养。探索建立政府主导、社会力量广泛参与的科普工作机制,使企业成为社会办科普的中坚力量。改善科普基础设施,丰富科普内容和水准,使科普工作进入良性循环。

  医疗卫生。重点开展公共卫生突发事件应对技术体系建设和重大非流行性疾病防治关键技术和环节的攻关研究。近期重点项目:糖尿病、艾滋病、禽流感、重症急救等问题研究。


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