云南省人民政府关于加强全省企业管理工作的若干意见
(云政发[2006]208号)
（一）高度重视加强企业管理的重要意义。
管理是企业永恒的主题。加强和改善管理水平，实现内涵式扩大再生产，是提高全省企业和产业竞争力的客观要求，也是我省坚持走新型工业化道路、 实施工业强省战略的重要基础，对于贯彻落实科学发展观、加快转变经济增长方式、提高企业自主创新能力、建设资源节约型社会和环境友好型社会，都具有重要意义。
（二）加强企业管理的总体要求：全面贯彻落实科学发展观，以增强企业的自我发展、自我约束能力为核心，针对企业管理中存在的重点、难点问题，全面强化各项基础管理；学习借鉴国内外先进管理理念和方法，在消化、吸收的基础上不断创新管理模式，努力推进现代化管理，从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益，为全省转变经济增长方式，实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展奠定坚实的微观基础。
（三）加强企业管理的主要目标：到2010年，全省多数企业基本建立科学的管理制度，实现管理制度化、规范化、定量化和精细化，企业管理总体水平大幅提高；企业生产经营成本和管理费用逐步下降，投融资能力和营销水平明显提高，基础管理不断强化，各种质量、安全事故大幅下降，清洁生产全面推行，循环经济加快发展，自主创新能力进一步增强，管理对全省工业经济发展的贡献率明显提升。
（四）重视管理制度的建立和完善。科学制定行之有效的各项管理制度，严格制度的执行、监督、考核和奖惩，确保管理制度的科学性、操作性、时效性和权威性，使其真正发挥应有的作用。大型企业主要是在决策、规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度和程序，实现企业生产经营全过程的管理程序化，优化人才、技术、资金、物资、时间、信息等资源配置，全面提高管理现代化水平。中小企业主要是建立健全基础管理制度，扩大管理覆盖面，规范管理内容，突出管理重点，率先改进成本、资金、质量、安全、营销和生产现场管理，实现从严治企、规范治企。
（五）探索和创新管理模式。坚持学习、借鉴与自主创新并重的原则，在借鉴国内外先进企业的管理理论和方法的基础上，结合省情和企业实际，不断创新管理制度，找出适合本企业的最佳管理模式。要根据不同的发展阶段和不断变化的内外部情况，针对自身管理症结，突出重点，注重实效，率先确定管理创新的突破口，制定切实有效的新型管理方法和手段。要把技术创新与管理创新有机结合起来，在推动企业科技进步的同时，以管理创新为支撑，努力实现企业管理从粗放型向集约型转变。
（六）建立有利于提高管理执行力的法人治理结构。根据《
公司法》和现代企业制度的要求，建立规范的公司制企业和有效的法人治理结构，形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、优势互补的管理机制，从根本上确保管理工作科学化、规范化。要坚持依法治企，充分尊重各类股东对企业经营管理的决策权，切实维护经营者和员工对企业管理的自主权。有条件的企业，要聘请独立董事，发挥其决策监督作用。要积极引进职业经理人，逐步实行经营者资格认证，并把建立经理层的激励约束机制作为完善法人治理结构的重要内容。进一步提高经营者收入水平，探索增加高层管理人员的股票期权、虚拟股权等长期性收入比重，建立科学的股权激励机制。
