湖南省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业的通知
(湘政办发〔2006〕57号)
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
我省是农业大省，有丰富的休闲农业资源。为加快发展休闲农业，促进社会主义新农村建设，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、充分认识加快发展休闲农业的重要意义
休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。随着农村经济社会的不断发展和城乡居民生活水平的不断提高，休闲农业蕴藏着巨大的市场潜力和广阔的发展前景。加快发展休闲农业，有利于促进农村剩余劳动力就业，改善农民就业结构，提高农民素质，增加农民收入；有利于农村产业结构调整，加速农业产业化经营；有利于促进城乡交流，改善农村生态环境。各级政府及有关部门要以科学发展观为指导，从统筹城乡发展、开发农业的多种功能、建设社会主义新农村的高度，提高对加快发展休闲农业重要性的认识，加强引导，大力扶持，促进我省休闲农业快速健康发展。
二、发展休闲农业的基本原则
一是坚持政府引导、市场化运作，尊重农民意愿。要加强规划，按照新农村建设整体规划和旅游业的总体布局，从实际出发，坚持市场化运作，充分尊重广大农民意愿，广泛开展自主经营或联合经营。
二是坚持促进农业向二、三产业延伸，突出产业化经营。要以农业生产和科技示范为基础，应用推广先进适用农业新技术新品种和新的生产方式，发展规模化种养、农产品与旅游产品加工和餐饮、住宿、农产品流通等，实现产业化经营，促进农业增效、农民增收。
三是坚持可持续发展，突出环境资源保护。要注意保护原生态，防止资源环境退化。要充分利用荒山、荒滩、荒地等后备资源，实现休闲农业与资源环境协调发展。
三、发展休闲农业的政策措施
1、各地将休闲农业企业纳入新农村建设的统一规划，并可将其纳入新农村建设的政策支持范围。
2、国有农口企业经营休闲农业，其从事种植业、养殖业和初级农林产品、水产品初加工取得的所得，且能够与其它业务分别核算的，暂免征企业所得税。其它新办独立核算的休闲农业企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税-年。对经审批的休闲农业企业生产加工用地及生产生活等建筑，纳税确有困难的，其土地使用税、房产税按税收管理权限报批减免。
