湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”人口发展规划的通知
（湘政办发〔2006〕55号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省“十一五”人口发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二○○六年十二月十九日
湖南省“十一五”人口发展规划
根据《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《湖南省“十一五”人口发展规划》。
一、“十五”期间人口计生工作取得的成就
“十五”期间，全省上下认真实施人口计生工作“东进战略”，真抓实干，改革创新，取得了令人瞩目的成就。
（一）低生育水平保持稳定。
“十五”期间，全省人口计生工作继续坚持“三为主”方针，采取综合措施治理人口问题，有效地稳定了低生育水平。2005年末全省总人口为6732．85万，2001-2005年年均人口增长率为5．2‰，年均人口出生率为11．55‰，年均人口死亡率为6．84‰，育龄妇女总和生育率稳定在1．7左右，顺利完成“十五”人口计划。
（二）人口计生工作的支持能力进一步增强。
坚持和完善目标管理责任制和“一票否决”制，人口和计划生育领导责任机制进一步成熟。《
湖南省人口与计划生育条例》、《
湖南省流动人口计划生育管理办法》、《
湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省人民政府令第194号）、《省委办公厅省政府办公厅关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》（湘办发〔2003〕16号）等法规和政策的出台，促进人口计生工作进入法治轨道。人口计生经费财政投入体制的建立，对全省人口计生事业提供了有力保障。“十五”期间，全省各级财政投入人口计生事业费36．84亿元，比“九五”期间增长62．08％。
（三）改革创新能力进一步增强。
“十五”期间，以建立城市人口计生管理新机制、推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、强化流动人口计划生育管理为重点的改革，均取得了成功经验。人口计生信息建设在全国防治“非典”战斗中发挥了重要作用，奖励扶助、宣传教育、考核评估、队伍建设、综合治理、协会工作、治理出生人口性别比异常等方面创造的经验在全国推广。
