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中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于请民主党派省委、省工商联协助调查研究的函

  4.关于大力发展生产性服务业问题。贯彻省委提出的加快推进新型工业化必须大力发展生产性服务业的要求,重点研究如何正确认识生产性服务业在产业体系中的地位,转变重生产、轻服务,重视工业发展,忽视生产性服务业发展的观念;如何立足新型工业化,确定发展重点,推动协调发展,改变目前我省生产性服务业滞后的状况;如何加快推进生产性服务业的市场化、产业化、社会化、规范化进程,扫除发展的体制机制障碍,扭转基本公共服务与市场化服务不分,行业垄断问题比较严重,市场准入门槛较高,以及服务行业标准不完善、社会诚信体系不健全、市场秩序不规范的局面;如何拓宽渠道,努力集聚各方面的专业人才,缓解人才方面的瓶颈约束。
  5.关于培育壮大旅游支柱产业问题。围绕省委提出的把旅游业作为我省经济发展支柱产业的战略要求,具体就如何完善旅游发展规划,包括中长期规划、景区规划、项目开发建设规划等,大力推进旅游产品转型升级,充分挖掘旅游资源,加强文化与旅游的融合,加强旅游精品建设;如何在抓好观光产品开发的同时,大力开发休闲度假、商务会展等非观光型旅游产品,努力建设适应观代旅游需求的复合型旅游目的地;如何加强交通、服务、安全等配套基础设施建设,扩大旅游业对内对外开放;如何加强旅游专业人才培养等开展调查研究,提出对策建议。
  6.关于自主创新问题。贯彻中央关于提高自主创新能力的要求,认真研究走具有湖南特色的自主创新之路,建设创新型湖南的具体措施。具体研究:如何通过政策引导,加大企业自主创新的外在压力和内在动力,促使创新要素向企业集中,确立企业在技术创新中的主体地位,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;如何形成多元化、多渠道、高效益的科技投入体系,加强科技创业和公共服务平台建设,促进科技成果向现实生产力转化。
  7.关于节约能源资源和保护生态环境问题。贯彻中央关于节约能源资源和保护环境的要求,根据我省面临的严峻形势,认真研究我省实现节能降耗和污染减排等约束性指标的现实途径和治本措施。具体研究:怎样推动产业结构优化升级,逐步降低高耗能产业的比重,从源头实现节约能源资源;怎样推进节能新技术的开发、推广和应用,加强节能服务体系建设,从技术上支持节约能源资源;怎样建立推动节能投入的激励机制,加快节能法规、标准的制定与修订,强化节能法律、法规、标准的实施与监督,建立推动全社会节能的长效机制,从制度上保障节约能源资源;怎样突出重点,抓好重点领域节能,加强对节能工作的指导、协调和监督,从管理上落实节约能源资源;怎样加快先进制造业发展、建立节能环保型现代产业体系;怎样加大重点区域、重点流域和洞庭湖的污染治理,大力发展循环经济;怎样建立更加有效的环保管理和执法监督机制,强化执法力度,等等。


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