（二）加快发展高新区、产业基地和孵化器。

　　1．推进高新区“二次创业”。优化合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业开发区（园区）创新创业环境，完善以专业孵化器和公共专业技术服务平台为核心的创业服务体系，建设“火炬创新创业园”；大力发展高新技术服务业和高端制造业，重点发展特色产业；推广适合自主创新特点的产业集群发展模式，引导高新技术企业建立基于核心技术的科技创新联盟组织，鼓励产业组织和商业模式创新；加强人才队伍建设和创新创业文化建设，不断提高高新技术产业开发区（园区）在高新技术产业发展中的带动和辐射作用。在具备条件的地区新建省级高新技术产业园区，在经济技术开发区内建立高新技术产业园。

　　2．加强特色产业基地建设。加快建设合肥软件和生物医药、马鞍山新材料、芜湖节能环保汽车和生物医药、铜陵电子材料、安庆汽车零部件、池州非金属矿物深加工、黄山车用仪表、蚌埠玻璃新材料、淮南生物医药、宿州矿用机电设备、亳州现代中药、无为特种电缆、天长光电缆等特色高新技术产业基地，完善技术开发、生产、销售、投资融资、人才和信息服务体系，支持公共技术服务平台建设，引导企业加大研究开发投入，不断提升自主创新能力和规模经济效益，形成一批以骨干高新技术企业和特色产品为主导，以核心技术为支撑、以市场需求为纽带、专业分工合作、上下游密切联系的产业集群。在产业特色鲜明、高新技术企业相对集中的地区，培育和新建一批优势明显、特色突出的高新技术产业基地。

　　3．增强科技企业孵化器服务能力。探索孵化场地、孵化资金、创新创业文化、特色服务、中介服务机构相结合的科技企业孵化器管理模式，加强技术、人才、资本、税收、法律、财务等专业化服务，推动创业服务标准化，开展孵化器ISO系列服务标准认证，支持科技企业孵化器建立公共技术平台和孵化资金（种子资金），提高孵化能力和企业成功率。在有条件的市、县新建一批科技企业孵化器，培育和发展科技型中小企业集群。

　　（三）提升自主创新能力。

　　1．发挥合肥国家科技创新型试点市的带动作用。坚持以市场为导向、人才为核心、企业为主体、体制机制创新为突破口，探索依靠自主创新推进结构调整和经济增长方式转变的新路子，把合肥建设成为全省科技创新的辐射源、体制机制创新的示范区、高新技术产业发展的增长极，成为我国重要的科学技术创新基地、高新技术产业化基地、先进制造业基地，进一步发挥合肥在全省区域创新体系中的龙头和带动作用，推进全省区域创新网络建设，形成与各市的良性互动机制。

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