4．实施通达、片区综合治理和易地扶贫搬迁工程。加强基本农田水利建设。改造中低产田3万公顷，新增和改善农田有效灌溉面积25万公顷，改善防洪除涝面积70万公顷。通过加强农田水利建设，改善流域和灌区内集中连片农田排灌条件，提高农业综合生产能力。

　　加强乡村道路建设。新建和改建道路1.1万公里，改善4000多个行政村1000万人的交通条件。结合“村村通”建设工程，在人口集中居住的贫困村组，通过以工代赈、以奖代补、以物抵资等多种形式，建立群众自主建设和养护村组道路的激励机制。

　　提高饮水安全覆盖面。以中心居民点为主，集中建设供水工程900个，解决50万人饮水安全问题。

　　实施小流域综合治理。建设大别山区水源涵养林二期工程和太平湖水源涵养林工程等，控制水土流失面积3万公顷。

　　实施易地扶贫开发。结合新农村建设，对不具备生存条件的深山区、库区贫困人口实施移民搬迁，搬迁和改造草危房8000户。

　　5．实施扶贫助学助医工程。在国家实行“两免一补”政策基础上，开展教育扶贫，加大贫困地区教育投入，不断改善办学条件，确保适龄儿童入学率达100%，并完成九年义务教育。实施扶贫助学工程，资助贫困家庭子女高中（职业教育）和大学阶段就读费用，防止因学返贫，遏制贫困代际传递。建立城市医疗卫生单位下乡对口扶贫制度，加强乡村医疗卫生服务机构建设。为保证基本医疗，允许使用财政扶贫资金为特困农民代缴新型农村合作医疗参保金。建立贫困人口大病救助基金，提高农民抗御大病风险能力，防止因病致贫、返贫。

　　6．实施扶贫带头人工程。各级扶贫开发领导小组要与组织、人事部门密切配合，把重点村基层组织建设作为扶贫开发的基础性工程切实抓好，并将基层组织建设纳入扶贫开发工作综合评价考核内容。深入推进选派优秀年轻党员干部到农村特别是贫困村任职工作。积极扶持发展贫困地区农村经济合作组织和各类扶贫协会，大力培育农村扶贫带头人，提高贫困农民组织化程度和参与市场竞争的能力，带领群众脱贫致富。

　　7．开展扶贫济困工程。继续实行并不断完善全省各级党政领导干部和机关、企事业单位联系扶贫工作重点县、乡（镇）、村制度。加强对口支援工作，调动各方面力量，动员更多社会资源投入扶贫济困。探索民间组织、民营企业和广大公民参与扶贫济困的有效机制和方式，积极争取外国政府、非政府组织等国外资金投入贫困地区。帮助贫困村建立“扶贫互助基金”，扶持农民发展生产。继续做好党政机关干部、公务人员结对帮扶贫困家庭工作，5年内计划组织25万人次机关干部参加扶贫济困活动，结对帮扶贫困家庭15万户。引导企业和个人，采取多种形式，资助5万名贫困家庭子女接受各类教育。

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