（一）加强领导，建立机构。成立以市房产管理局局长为组长、副局长为副组长，市房产管理局市场管理科、开发企业管理科、产权管理科、物业管理科、经济房管理科、拆迁管理科、开发项目管理科、执法检查科、房屋稽查大队、市场管理处、产权处为成员的秦皇岛市整顿和规范房产市场秩序工作领导小组。领导小组办公室设在市场管理科。各县区也要成立相应的组织机构。
（二）精心组织，注重实效。按照“统一部署、分区整治、条块结合、以块为主”的原则建立层层责任制，切实做到“人员、任务、责任”三落实，各县建设局、区房产局要按市局的统一部署，认真负责地做好本县、区整顿和规范房产市场秩序工作。市局将适时派出工作组，深入各县、区进行监督、检查，确保整顿和规范工作的顺利进行。
（三）密切配合，形成合力。整顿和规范房产市场秩序工作涉及面广、任务重、难度大，需要各方的密切配合，综合治理。各级房产行政管理部门和市局各相关科室、有关单位都要积极争取各相关管理部门的支持与配合，进一步协调关系，理顺程序，研究切实可行的措施，把整顿和规范房产市场秩序工作不断引向深入。
（四）充分利用各类媒体广泛宣传发动，大力宣传房产市场管理的法律法规和规章。一方面要严肃查处并曝光一批严重违法违规的典型案例，另一方面要高度重视媒体曝光案例的查处，在全社会形成有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的舆论氛围。
三、组织领导
牵头单位：市房产局
责 任 人：市房产局局长 张万春
配合单位：市建设局、国土资源局、规划局、商务局。
牵头单位对整治工作负总责，加强组织协调力度。各配合部门要明确责任，分解任务，协同配合，采取有力措施，有效整顿和规范建材市场秩序。
秦皇岛市2006年食品安全工作实施方案
2006年是“十一五”规划的开局年，也是实施
食品安全行动计划巩固提高年。为了更好地维护人民群众身体健康，切实保障食品安全，根据
国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和《秦皇岛市2004-2007年食品安全行动计划》，制订如下实施方案。
一、指导思想和总体思路
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委六届八次、九次全会和市委九届九次全会精神，突出科学发展、提速发展、和谐发展的工作主题，坚持“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，强化基础、完善机制、突出重点、攻克难点，全面提升食品安全工作水平，推进食品产业化发展，为构建绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛服务。
总体思路：围绕一个中心，落实两项制度，健全三个网络，控制四个环节，完善五大体系。即以提升食品质量安全工作水平为中心，落实食品安全责任制和责任追究机制，建立健全监督管理网络、食品监测网络、食品信用网络，有效控制农产品生产、食品生产加工、食品流通、食品消费四个环节，完善食品安全组织领导、标准生产、监督管理、规范经营、责任保障五大体系，积极构筑食品生产标准化、流通规范化、市场组织化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化、消费理性化的发展格局，促进食品产业上档升级，全面提升人民群众生活质量。
二、目标任务
总体目标： 继续修订和完善农产品生产技术规程和标准，全面推进标准化生产；强化食品生产企业日常监管，食品生产企业按标生产率达98%以上；深化食品市场准入管理，进一步规范食品市场经营秩序；完善食品质量检验检测网络建设，提高食品检测能力和水平；推进规模以上食品企业（基地）的量化分级管理工作，逐步建立分级监管机制；抓好食品安全信用建设试点，加快食品安全信用体系建设的步伐。食品综合抽检合格率达88%以上，安全食品市场占有率达80%以上。
具体目标：
----新增农产品生产技术规程和标准7项，扩大标准化生产的面积；标准化蔬菜播种面积达94万亩，标准化率98.9%；标准化果品基地达70万亩，标准化率78%；规模养殖场标准化养殖率达70%以上，优良品种普及率达95%，畜禽产地检疫率达97%；标准化水产品养殖面积达32万亩，标准化率达97%。
----食品生产加工企业按标生产率达98%以上。28类食品大中型企业获生产许可证达90%以上，规模以上企业强力推行HACCP体系认证管理。组织实施“313”工程，强化小作坊食品加工点的整治和监管，作坊式熟食肉制品、豆制品、大众面食等食品加工点行为得到进一步规范，合格率提高30%。
----加大食品市场整治力度，重点加强农村、儿童、保健食品市场的整治，促进食品市场秩序进一步好转。
----加强食品市场监管，15类食品有QS标识城市区占95%以上，农村占85%以上；城市区继续抓好蔬菜市场准入的巩固和完善工作，四县城关区全面推行蔬菜市场准入管理；城市区和县城城关区全面实行机械化生猪产品市场准入管理，研究解决城市区生猪产品“二次污染”问题。做好城市区果品、豆制品、熟食（肉）制品、水产品、酒类市场准入试点工作。
----完善食品检验检测网络建设。加快市畜产品、水产品、果品检测中心建设步伐。畜产品、水产品、果品快速检测站（点）达20个。抓好食品质量抽检工作，定期发布检测信息。
----培育食品生产（加工）、流通、消费各类典型50-80家，发展壮大食品生产基地或龙头企业20-25个。
----100平方米以上的食品超市、中型以上宾馆饭店和集体用餐食堂全面实行进货备案登记管理，索票索证率达95%以上；封闭农贸市场全面推行经营户诚信档案管理；加强200平方米以上的食品超市散装食品的管理；继续抓好农贸市场熟食肉制品、豆制品的保洁经营工作。强化大中专院校食堂、中小学幼儿园、机关团体、建筑工地食堂和小餐馆的整治。
----全面实施食品安全监督量化分级管理，启动完成规模以上的农产品生产基地、食品生产经营企业的量化分级管理工作；加快餐饮企业和食堂卫生监督量化分级管理工作的进程，启动实施100平米以上餐饮企业的量化评审认定工作。
----以创建食品安全示范单位为切入点，实施“双百工程”，即年内培育食品安全示范村（社区）100个，示范企业（基地）100个。
----加快食品安全诚信体系建设步伐，培育食品安全诚信企业（基地）工作典型40-60家。
三、工作重点和主要措施
（一）加强源头管理，全面推进标准化生产。一是继续修订和完善农产品生产技术规程和标准。抓好粮食、油料等作物生产技术规程和标准的编制、修订工作，实现主要农作物按标生产有标可依。二是强力推进标准化生产。蔬菜生产以无公害蔬菜达标村创建活动为载体，大力实施“5511”科技示范工程，无公害蔬菜播种面积实现94万亩；继续强力推进韭菜生产专项整治工作，年内培育韭菜无公害生产示范村10个，播种总面积达1.5万亩。畜禽养殖以创建畜禽标准化养殖场（基地）为突破口，规模养殖场标准化养殖率达70%以上，加强畜禽防疫管理，产地防疫率达100%，检疫率达97%，优良品种普及率达95%，果品生产以果品标准化生产示范园建设为切入点，推行编码和销售台帐管理，标准化示范园达100个，标准化基地达70万亩；水产养殖以浅海、滩涂和工厂化养殖为主，加强渔民的培训和教育，逐步扩大高附加值水产品的养殖规模，标准化水产养殖面积达32 万亩。三是加强产地环境保护。抓好生产基地周边环境的整治，加大对企业排污的监管力度，定期对土壤、水质、大气进行抽检，保证产地环境符合农产品安全生产的要求。四是强化农（牧渔）业投入品的监管。严格执行有关禁用和限用农（牧渔）业投入品的规定，加强种子、农药、化肥、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂的市场监管，严厉查处使用高毒、高残留农药及有毒有害物质行为，净化农（牧渔）业投入品市场。
