抓紧制定《山东省循环经济发展规划》和《节能中长期专项规划》、《海水利用规划》、《节水灌溉规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《节水型社会建设规划》、《建筑节能规划》、《墙体材料革新规划》。同时，制定高耗能、高耗水、高污染行业的准入条件、重点行业清洁生产指标体系和“三废”污染控制标准。检查总结《山东省节约型社会部分标准》落实情况，不断扩大标准的范围，逐步覆盖到发展循环经济的各个方面。建立循环经济型企业、园区、城市的评价指标体系，完善主要耗能、耗水行业和产品能耗限额和取水定额、再生资源有关技术标准等标准体系。通过规划和相关标准，加强对能源、资源利用等方面的调控，指导全省循环经济工作的深入开展。
三、加大政府政策推动力度
省级要整合各类专项资金，不断加大对循环经济发展的支持力度。现有科技攻关、产业技术研究与开发、产业技术创新等专项资金，重点支持发展循环经济共性和关键技术的科研攻关，组织实施循环经济示范工程。现有科技成果转化、技术改造、新产品贴息、扶持民营经济发展、污染防治等专项资金，要加大对发展循环经济的支持力度。各级政府和有关部门要研究制定循环经济有关扶持优惠政策，利用财政、税收、价格等手段加大对节能、节水、节材、节地、节矿、资源综合利用、新能源和可再生能源开发、清洁生产、再生资源回收利用等事业的支持力度。各市、县（市、区）也要加大公共财政对循环经济的支持力度。积极推进政府绿色采购制度，完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制。发挥信贷政策作用，鼓励银行在确保信贷安全的前提下，积极支持循环经济项目。认真落实资源综合利用电厂的优惠政策。对实行政府定价的电、油、气等能源，建立与能源供应相联系的价格传导和联动机制。按照鼓励低能耗、约束高能耗的原则，对高耗能行业和企业实行差别能源价格。制定超标准耗能加价费征收管理办法，建立超能耗加价制度，超过能耗标准用能的，实行加价收费。全面推行国有资源有偿使用，实行探矿权、采矿权招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本。完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电，扩大差别电价实施范围，抑制高耗能产业盲目扩张。
四、进一步强化科技支撑力度
把技术进步作为加快循环经济发展的根本措施，切实依靠科技进步突破技术瓶颈，充分发挥省“节约型社会科技支撑体系建设”重大专项的引导作用，大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产、资源再生利用技术，组织推广循环经济和资源节约适用技术。重点发展资源精深加工、产业链接、能量梯级利用、工业废弃物“零排放”、农业及生活废弃物减量化和资源化、海水淡化、汽车发动机再制造、农业节水、可再生能源、资源替代材料等技术和项目，加快设备的更新改造。一是积极开发循环经济新技术、新工艺。“十一五”期间，在重点建设的100个技术中心中，支持搞好循环经济相关技术研发，组织对重大的关键性技术进行“产学研”联合攻关。发挥洁净煤、重型汽车、橡胶、生物制药等行业技术中心作用，搞好行业共性循环经济技术研究。组织实施重大节能和资源综合利用科技工程，大力提高燃煤工业锅炉、热电联产、余热余能利用、节约和替代石油、生物质能源开发利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明等重大技术的水平。二是开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进、消化、吸收国外先进的循环经济设备和技术。三是向全社会大力推广应用循环经济的成熟技术和工艺。积极组织和支持建立发展循环经济和建设资源节约型社会的信息系统和技术咨询服务体系，向社会发布有关政策、技术等方面的信息，加强信息交流。鼓励行业协会等中介机构和科研单位、大专院校开展技术开发与推广、信息咨询、宣传培训等服务。
五、搞好宣传培训，增强全社会发展循环经济的自觉性
充分发挥新闻、出版、广播、影视、文化等部门和社会团体的作用，大力宣传发展循环经济和建设资源节约型社会的法律法规、方针政策和先进典型，引导和鼓励公众投身资源节约型社会建设，提倡节俭消费、适度消费、科学消费，自觉节约能源、水资源及各种资源，抵制过度包装，积极回收再生资源，建立崇尚节约的社会风尚和生活方式。对浪费资源、破坏资源的行为，要公开曝光，使公众充分认识我省的资源形势和发展循环经济、建立资源节约型社会的重要意义。
发挥好省循环经济促进会等中介组织的作用，加强对领导干部的培训，提高各级领导干部组织循环经济和资源节约工作的决策能力；开展企业管理和技术人员培训，提高其组织实施循环经济、开展资源节约的业务能力。高等教育和职业技术教育要根据社会需要设立循环经济、资源节约等相关专业。
附件：
重点培育的循环经济型城市、园区和企业名单
一、城市（10个）
济南市、青岛市、淄博市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、威海市、日照市、临沂市
二、园区（20个）
济南高新技术产业开发区、青岛畜牧科技示范园、青岛市市北区胶州湾新产业基地、淄博高新技术产业开发区、枣庄市经济开发区、枣庄市高新技术开发区、东营市经济开发区、烟台经济技术开发区、烟台资源再生加工示范区、山东潍坊滨海经济开发区、济宁高新技术产业开发区、泰安华丰循环经济工业园、威海经济技术开发区、日照经济开发区、山东鲁北高新技术开发区、德州晶华集团粉煤灰综合利用工业园、山东东阿工业园区、临沂高新技术开发区、临沂金升有色金属产业基地、菏泽交通集团工业园区
三、企业（300家）
1.济南市
济南钢铁集团总公司、山东山水水泥集团有限公司、中国石油化工股份有限公司济南分公司、济南力诺玻璃制品有限公司、济南二机床集团有限公司、山东黄台火力发电厂、济南玫德铸造有限公司、济南市琦泉热电有限责任公司、济南化肥厂有限责任公司、山东明水化工有限公司、章丘日月化工有限公司、中国重型汽车集团有限公司、章丘华明水泥有限公司、济南市北郊热电厂、济南啤酒集团总公司、济南复强动力有限公司、济南佳宝乳业有限公司、山东建工集团公司、济南锅炉集团有限公司、济南卷烟厂、济南趵突泉酿酒有限公司
2.青岛市
青岛碱业股份有限公司、青岛钢铁控股集团有限责任公司、青岛啤酒股份有限公司、海尔集团公司、华电青岛发电有限公司、山东黄岛发电厂、青岛琅琊台酒业集团股份有限公司、中国石化集团青岛石油化工有限责任公司、胶南易通热电有限责任公司、青岛胶南明月海藻工业有限责任公司、青岛热电集团有限公司、青岛新天地生态循环科技有限公司、青岛万福集团股份有限公司、青岛东方化工股份有限公司、青岛市城阳区金合养殖有限公司、青岛酒厂有限公司、青岛凤凰印染有限公司、青岛美高集团有限公司、青岛市宝荣水产科技发展有限公司、青岛港（集团）有限公司、青岛正大有限公司、青岛海晶化工有限公司、青岛华东葡萄酿酒有限公司
