（五）加强可再生资源的回收和再生利用。以再生金属、废旧轮胎、废塑料、废旧家电、包装废弃物、报废机动车船、废弃农地膜、废电子产品回收利用为重点，建立和完善再生资源回收、拆解利用以及无害化处理系统。突出抓好汽车零部件再制造试点省工作，以及青岛市废旧家电回收处理全国试点工作。在济南、淄博、烟台、临沂、兖州5市推进资源回收再生利用试点，建立完善社区回收为基础的新型回收网络，开办各类废旧物资交易市场，吸纳和组织包括个体经营户在内的从业人员进入交易市场开展合法经营，形成废旧物资产生、回收、利用良性联动发展的产业链。全面推进生活垃圾的分类收集和分类处置。倡导绿色消费，鼓励节约使用生活用品，少用一次性物品。推进建立回收、交投、分拣和加工利用的废品回收利用网络，推进生活垃圾生物转化、能源转化利用，提升无害化水平。依法加强对报废汽车回收拆解行业的管理，切实解决报废汽车拆解利用中存在的问题。
（六）全面推行清洁生产。认真贯彻落实《
中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》，加强煤炭、建材、电力、轻工、化工、冶金等高资源消耗行业清洁生产实施的监督，做好清洁生产的示范推广，对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核，对重点污染企业实行社会公示制度。建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，在全省培育100家清洁生产示范企业。实施生产者责任延伸制度，倡导绿色消费，率先实施政府机关绿色办公和绿色采购。在全省工业企业全面推行清洁生产，落实清洁生产审核制度和公开监督制度。建立全省清洁生产审核网络，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度。积极开展ISO14001认证。筛选、开发和推广一批清洁生产工艺技术。通过大力推行清洁生产，进行源头控制，科学调整原料结构，积极利用再生资源，加大技术创新，达到资源和能源的最佳利用，充分展示清洁生产在环境保护和经济发展中的巨大作用。
（七）扎实推进生态农业建设工作。彻底转变传统的、落后的、资源消耗型的农业生产方式，按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的农业循环经济理念，立足当地资源优势，合理布局农业生产，调整优化农林牧渔业结构，大力发展高效生态农业、循环型农业、绿色农业和标准化农业，最大限度地利用农业资源，提高利用效率，努力建设节约型农业产业体系。全面推广旱作节水技术，把农业结构调整与水资源利用方式转变结合起来，坚持工程措施和农艺措施并重，因地、因作物制宜地推广多种形式的旱作节水技术和配套措施，改革耕作制度，推广耐旱作物品种、旱作栽培，提高水资源利用率。以节水、节药（农药、兽药）、节肥、节种、节能、节饲料为重点，大力开展节本增效活动，努力提高农业生产资料利用效率。加大以农作物秸秆、畜禽粪便为重点的农业废弃物综合利用力度。扩大秸秆传统利用渠道，引进开发秸秆利用新技术，多渠道加快利用步伐，提高利用效益。改进秸秆直接还田技术，降低还田成本，大幅度增加还田面积。加快调整畜禽养殖结构，扩大食草动物养殖，增加秸秆过腹还田利用量。提高秸秆养殖食用菌的产业化水平，进一步扩大食用菌养殖规模。大力推广秸秆生产有机肥、秸秆“生物反应堆”、秸秆气化、秸秆发电等新技术。采取激励措施，鼓励农民积极回收农地膜，提高回收利用率。以农村沼气为重点，加大农村可再生能源建设力度。加快实施农村户用沼气建设，以沂蒙山区等适宜地区为重点，建设一批“一池三改”（即建设一个沼气池，同时配套改厨、改圈、改厕）示范县，带动和扩大全省农村户用沼气。采取优惠政策，鼓励大中型养殖场、农产品加工龙头企业，采用沼气技术，建设大中型沼气工程，开展粪便、污水无害化、资源化利用，开发新能源，发展循环型农业。
（八）加快发展环保产业，突破循环经济关键链接技术。一是抓好农业循环经济模式中的关键链接技术研究。研究重点是：作物秸杆生物质的综合利用技术，农业废资源的气化与发电技术，农业循环经济节点技术的研究与开发，农林牧渔加工废物的资源化循环利用技术研究与示范，有机食品管理体系研究与示范。
二是抓好工业循环经济模式中的关键链接技术研究。研究重点是：煤、煤化工的资源利用技术和煤转化为气、油的技术，石油化工业清洁生产技术和工艺研究，矿产与冶金业中清洁选洗和加工技术研究，植苇（林）-造纸-废水治理-再植苇（林）的循环经济模式关键节点技术研究，清洁燃煤技术、电厂脱硫、电力“三废”回收再利用技术研究，医药行业尤其是生物制药的清洁生产技术与工艺研究，机械与装备制造业清洁生产技术与工艺研究，无尾矿及少尾矿的循环与综合利用研究，化工生产工业废渣循环与综合利用研究，各行业间循环产业链接的关键技术研究与开发。
三是抓好服务业循环经济模式中的关键链接技术研究。研究重点是：现代物流循环技术研究与开发，餐饮娱乐业废物资源化技术研究与开发，包装生命周期清洁工艺的技术开发与研究，产品消费后最终无害化、资源化技术研究与开发，旅游资源的可持续利用模式研究与示范，山东服务业特色循环经济模式研究与示范，服务业循环经济模式构建的节点技术研究。
二、工作重点
（一）培育一批循环经济型城市、园区和企业。争取用3年时间，培育10个循环经济型城市、20个循环经济型园区、300家循环经济型企业（名单附后）。
通过培育循环经济型城市，提出城市循环经济发展的基本模式；建立循环经济评价指标体系；完善相关政策法规，建立有效的激励和约束机制；建立和完善再生资源回收网络，明确回收处理技术路线，提出再生资源循环利用模式；探索建立起与社会主义市场经济体制相适应的政府推动循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型社会的管理体系、政策体系和运行机制。
通过培育循环经济型园区，充分发挥园区内产业集聚和生态效应，围绕资源的最大化利用发展相关产业，形成资源循环利用的产业链，提高资源利用率，降低废物最终处置量。探索在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，提出按循环经济模式规划、建设和改造产业园区的思路，并对进入园区的企业提出土地、能源、水等资源利用及污染物排放综合控制要求，探索园区集约用地、集中供热和废物集中处理方式。
在冶金、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、轻工、黄金等重点行业和再生资源领域，培育循环经济型企业。通过这些企业的工作，提出重点行业和再生资源领域发展循环经济的有效模式、关键技术领域、重点投资领域、评价指标体系；研究提出各行业与相关产业实现资源循环利用的产业链接模式，研究促进资源循环利用的政策措施。企业的资源利用率明显提高，单位产品能源、水、原材料消耗大幅度降低，单位面积土地产出率和废物循环利用率大幅度提高，废物产生和排放量大幅度降低，生态环境得到有效保护，逐步建立起企业自觉发展循环经济的长效机制。
重点培育的循环经济型城市、园区、企业要抓紧工作，先行一步，制定和实施好发展循环经济工作方案，力争成为循环经济工作样板。其他城市、园区、企业也要积极学习借鉴省内外先进经验，结合实际，尽快制定与自身发展水平相适应的发展循环经济工作方案，做到有目标、有重点、有配套政策措施，认真做好组织实施。省有关部门要落实并制定配套扶持政策，及时总结推广典型经验，推动全省循环经济的全面快速发展。
