（三）进一步推广农户小额信用贷款。金融机构要逐步完善包括资金来源、贷款期限、利率定价、规范评级、风险防范等方面的农户小额信用贷款管理机制，加大投放力度。同时，适当降低贷款门槛，增加贷款额度，扩大贷款范围，贷款对象由本地农民逐步扩展至外来务农人员，拓展小额农贷服务领域，帮助更多的农民致富奔小康。
（四）认真贯彻落实小额担保贷款、生源地助学贷款政策。金融机构与劳动保障、财政、教育等部门要加强合作，积极探索支持农民工参加职业技能培训和职业教育。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，应根据企业实际招用人数给予最高不超过100万元的信贷资金支持。同时，进一步提高工作效率，简化贷款程序。加大小额担保贷款发放力度，加强对失地农民自主创业的资金支持，支持有实力的农民工自主创业和返乡创业。稳步推进生源地助学贷款，支助贫困大学生完成学业。
二、深化农村金融体制改革，进一步完善农村金融服务体系
（一）继续深化农村合作金融机构改革。农村合作金融机构要认真做好各项基础性工作，行业管理部门要加强对农村合作金融机构改革发展工作的指导，各县（市）、区政府要做好有关承诺扶持政策的落实工作。原承诺政策确实难以落实的，要在确保总金额不减的前提下，及时研究制定切实可行的调整方案。对历史包袱重、与央行专向票据兑付条件有较大差距的个别农村合作金融机构，相关县（市）、区政府要进一步加大政策扶持力度，从资金、税费、不良资产处置等方面给予积极支持，以确保资本充足率、不良贷款比例降幅等关键性指标符合兑付要求。农村合作金融机构和政府相关部门要深化合作，凝聚合力，力争在2007年底前完成9.415亿元央行专向票据兑付工作。同时，要在巩固农村信用社改革试点工作成果的基础上，进一步深化改革，改善经营管理，加强内部控制，切实增强自身实力和市场竞争力，提升对“三农”的服务能力。
（二）合理设置农村金融营业网点，健全农村金融机构组织体系。金融管理部门以及工商、公安等部门要进一步简化手续，提高工作效率，积极支持金融机构增设农村金融营业网点。有关金融机构要转变观念，调整营销战略，优化网点布局，深入分析、研究农村地区金融服务需求，适时增设农村金融营业网点。要顺应农村金融快速发展和农村多层次金融需求不断增加的要求，逐步形成以农信社、农村合作银行、农业发展银行、国家开发银行、邮政储蓄机构为主体，以国有商业银行、股份制商业银行等为必要补充的农村金融机构组织体系。
（三）适度下放信贷审批权限。对信用环境好、农村中小企业相对集中、信用担保体系比较完善的区域，金融机构要积极主动地向上级行反映情况，争取适度扩大贷款审批权限和增加特别授权。对诚实守信、发展势头好的农业龙头企业、农村中小企业，建立企业信贷绿色通道，优先提供授信、理财、贷款、担保、保函等一揽子金融服务。在保证贷款质量、有效控制风险的前提下，对涉农企业流动资金贷款，要尽量简化贷款手续，减少审批环节，做到及时受理、及时答复、及时发放。
