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宁波市人民政府关于编制2007年财政预算的通知

  (三)规范非税收入征收管理。规范土地出让金收支管理,将土地出让金全部纳入地方政府性基金预算,实行“收支两条线”管理,提高新增建设用地土地有偿使用费标准。开展行政事业单位资产清查,加强行政事业单位国有资产收益管理,对行政事业单位国有资产处置收入和有偿使用收入,实行“收支两条线”管理。
  (四)依法加强税收征管,严格控制减免税。严厉打击各种偷骗税等违法行为。
  (五)加强政府债务管理,防范和化解财政风险。
  三、2007年财政支出安排及政策要点
  2007年财政支出的安排,要继续贯彻“量入为出、收支平衡”的方针,确保政府机关的正常运转和财政对农业、教育、科技的投入高于财政经常性收入的增长,优先安排社会保障、社会事业、生态环保和出口退税等各项重点支出,兼顾安排其他一般性支出。
  (一)确保财政对农业、教育、科技的投入高于财政经常性收入的增长,新增支出在保证工资足额发放基础上,重点向农村和欠发达地区倾斜。
  (二)进一步做好就业再就业和社会保障工作,促进社会和谐稳定。认真落实促进就业再就业的各项财税政策。建立健全新型社会救助体系,合理确定保障水平,进一步完善与财政经济发展水平相适应的社会保障体系。
  (三)加快发展各项社会事业,促进经济社会协调发展。确保财政对文化、体育事业的投入不低于财政经常性收入的增长。加大对卫生事业的投入力度,重点支持公共卫生体系建设。加大对环境保护和生态建设的投入。
  (四)足额安排出口退税预算,支持外贸经济发展。
  (五)加大缓解县乡财政困难的政策力度,提高土地出让金用于农村的比重。
  (六)大力支持深化政府投资、事业单位等体制改革和创新。
  (七)继续做好改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序相关工作,量力而行,合理安排相关支出。
  支出预算经人大批准后,必须严格按预算控制支出,特别要控制一般性支出的增长。严肃财经纪律,加大对重点领域和重点支出的监督管理,提高财政资金使用效益。
  四、做好2007年财政预算的编报工作
  各地、各部门要认真做好2007年预算编报工作,在总结经验的基础上,重点做好以下工作:一是做好政府收支分类改革,用新的政府收支分类科目编制2007年预算。二是继续推进部门预算改革,进一步深化基本支出和项目支出改革,建立完善结余资金管理办法。三是深化国库管理制度改革,扩大国库集中支付实施范围。四是加快推进财政支出绩效考评工作,研究完善相关制度办法,进一步扩大财政支出绩效评价实施范围。五是继续推进公共服务政府采购,扩大政府采购规模,提高政府采购效率。六是加快建立国有资本经营预算制度。七是积极推进行政事业单位国有资产管理工作,研究建立资产管理与预算管理有机结合的机制,切实加强行政事业单位国有资产管理。八是加快推进金财工程建设。


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