切实抓好业余训练工作。按照“省有重点、市有优势、县有特色、校有传统”的指导原则和“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的工作方针，大力实施“后备人才培养工程”，合理规划项目布局，加强竞技体育后备人才培养。全省常年坚持业余训练的总人数达到并保持在2万人左右，每年向省优秀运动队输送200名左右的优秀体育后备人才；建设20个左右的国家高水平体育后备人才基地和40-50个省高水平体育后备人才单项训练基地，在省外建设1-2个高水平体育后备人才单项训练基地，在县（市、区）建设20-30个省体育后备人才单项训练基地；建设10-12个国家级体育传统项目学校、130-150个省级体育传统项目学校、100个以上的省级青少年奥林匹克体育俱乐部。开展县级业余训练考核评估，推动各市、县（市、区）加大体校和俱乐部的建设力度，进一步完善业余训练网络体系。改革完善以省运会为主体的青少年竞赛制度，狠抓赛风赛纪。采取积极有效措施，加大对县级业余训练工作的扶持力度。大力推进体教结合，按照“资源共享、优势互补、责任共担、荣誉共沾”的原则，进一步完善体教结合机制，促进体育部门与教育部门的协同配合、资源整合，调动各方面积极性，培养更多更好的体育后备人才。
第三节 体育产业
坚持以市场为导向，制定实施“体育产业振兴计划”，大力发展体育产业，基本建成以体育服务业为重点，多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体系，形成全社会参与兴办、多种所有制共同发展的体育产业新格局。体育产业总值增速明显高于国民经济增长速度，到2010年体育产业增加值占全省地区生产总值的1.5%左右，体育服务业增加值占全省第三产业增加值的1.5%以上。“十一五”期间，全省发行体育彩票120亿元以上。
大力培育体育市场。进一步开放体育市场，放宽准入，完善体育产业政策，积极营造公平竞争的市场环境。对不同项目的经营活动采取区别政策，分类指导。着力开发体育竞赛表演市场，逐步实现办赛形式市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化。积极申办高水平体育赛事，争取申办一届具有较高运动水平和较大影响力的世界综合性运动会；争取每年承办国际比赛20项次以上，努力把一批重要赛事办成具有影响力的传统赛事、品牌赛事。通过行政推动、群众发动、社会参与，积极开展群众性体育赛事，营造体育竞赛的社会氛围。以改革创新的精神积极探索和推动体育赛事资源的深度开发。大力发展体育健身休闲市场，为群众提供多元化、多层次的体育健身服务。积极培育体育中介市场，努力拓展人才交流、信息、技术、培训服务业务，积极探索竞技体育职业化道路。
加强体育有形无形资产开发。以投融资体制改革为突破口，逐步使体育资产成为体育资本，通过产权转让、入股、拍卖，使用权出让，经营权转让，经营特许权拍卖，合作、合资等多种方式，实行资本运作，盘活存量，扩大增量，壮大产业规模，增强体育发展后劲。加强对大型体育赛事、体育组织、高水平运动队、知名运动员和教练员等潜在商业价值的开发，把无形资产推向市场，实现市场化经营。完善体育基金组织，创新资金运作手段，努力扩大资金规模，积极发挥基金会在体育事业发展中的作用。做好体育系统场馆资源的综合开发利用，逐步改革内部管理体制和运行机制，不断提高经营管理水平，努力提高社会经济效益。充分发挥南京奥体中心的公共体育设施功能和产业示范作用，全力打造成为全省体育竞赛中心、全民健身中心、体育文化会展中心和一流的体育公园。
加强体育彩票发行和管理工作。进一步完善体育彩票发行管理体制，通过ISO9001质量管理体系认证和改革创新，大力推进体育彩票的品牌建设、系统建设、组织建设和队伍建设。着力拓宽销售渠道，加强策划工作，加大宣传力度，丰富营销手段，及早推行在线即开彩票、视频彩票以及手机投注、网上投注，重视体育彩票衍生产品的开发与利用，努力培育新的销售增长点。加强体育彩票管理和销售队伍建设，不断提高管理水平和服务质量，充分调动体育彩票发行人员的积极性。加强体彩发行工作的监管，高度重视运营安全，确保体育彩票持续健康发展。
