5.规划、建设好文化以及社会服务设施。 加强城镇文化建设。弘扬传统文化和地域特色文化，抓好历史文化名城和文化保护区的建设。提高城镇建设的文化品位，树立精品意识，注重城市标志性建筑以及广场、公园、街景、雕塑、喷泉的设计与建设，展示各具特色的城镇景观。加快建设水平较高的图书馆、艺术中心、影剧院和特色鲜明的博物馆，规划建设具有承办国际性或全国性体育、文化、博览活动能力的设施。积极开展国际文化、体育交流活动，提高成都的知名度。完善卫生医疗设施，在成都形成医疗、保健、教学、科研配套的，技术先进的卫生服务和技术指导中心。
四、规划保障措施
（一）切实加强对城市化工作的组织领导。 各级领导要进一步解放思想，更新观念，增强城市化意识，坚持正确的政绩观，按照“三个集中”的标准，积极推动和引导加快城市化发展。各级政府要把积极推进城市化进程作为实现现代化的战略重点，纳入国民经济和社会发展的总体规划，摆到突出位置。加强统一领导和协调。各级领导要加强学习，熟悉和掌握市场经济条件下城市工作的客观规律和科学方法，增强驾驭能力。正确处理加快城市化进程与城市承载力的关系，坚持因地制宜，量力而行，逐步推进，防止在加快城市化进程中出现贫富悬殊、环境破坏、失业严重、学校拥挤、治安恶化等问题。
（二）对城市化进行科学决策和民主决策。 城市化问题事关全局，有关决策要充分发扬民主，扩大公众参与，进行科学论证，避免和减少失误。充分发挥城市规划委员会的作用，对全市城市化发展的重大问题及重要规划进行科学决策和监督，保证城市化发展的科学性、权威性和可行性。尊重和发扬人民群众的首创精神，建立城市化发展的激励机制和竞争机制。建立科学的城市化评价体系。在具体实施过程中，根据变化后的新情况、新问题适时进行必要的调整，因地制宜、区别对待、分类指导。
（三）加快户籍管理制度改革。 取消农业人口、非农业人口的划分方式，建立城乡统一的户口登记制度，城镇居民、农村居民的户口统称为“居民户口”。鼓励农业劳动者进入城镇或集中居住区落户，促进开放、公正、合理、有序的户口迁移。按规定批准在我市入户的人员，在入学、就业、兵役和社会保障等方面享受户籍所在地居民的同等权利，履行同等义务。
（四）深化土地管理制度改革。 建立有利于城市化发展的土地置换和调整机制。严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房。对以迁村并点和土地整理方式进行小城镇建设的，可在建设用地计划中予以适当支持。小城镇建设用地在不改变土地用途的前提下，允许土地使用权在本城镇集体经济组织间流转，保持集体土地性质不变。对进镇落户农民的承包土地的经营权，可根据本人的意愿保留，允许进行依法转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。
