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2.优化全市产业布局。 全市产业按梯度分布、分类聚集、规模发展的原则，一圈层集中发展第三产业，重点是加强和完善中心城科技文化、商贸、金融、交通和通信中心功能的建设，加快发展第三产业，适度发展无公害的都市工业；二圈层集中发展以工业为主的第二产业，重点是按大城市的标准规划建设龙泉驿、双流（华阳）、双流（东升）、新都--青白江、郫县（郫筒）、温江（柳城）六大组团，主要发展第二产业及为之服务的第三产业；三圈层集中发展农业和旅游业。并通过进一步整合，形成三大工业区：北部工业区（包括彭州、濛阳、青白江，以石化、冶金、建材工业为主）、南部工业区（包括航空港开发区、双流、新津，以高新技术产业为主）、东部工业区（包括经济技术开发区、大面，以机械、汽车制造业为主）。
3.调整中心城区组团功能。 中心城进一步“退二进三”，不再新增工业用地，现有工业区应提档升级，一般工业逐步向外转移。不断强化中心城区商务、金融与通讯功能，逐步建设成都CBD；建好城南、城东两个城市副中心。加强历史文化名城的保护与利用，规划、建设蜀文化街区。依托锦江生态景观及两岸大专院校、科研院（所）及其他文化单位，建设 “锦江现代科技文化带”。以成都新国际会展中心、温江花博会会展中心、天府博览中心等为基础，整合会展资源、构建会展之都。
4.建设与培育4个中等城市和4个小城市。 发挥都江堰市、邛崃市、彭州市和崇州市4个县级市在当地的区位与资源优势，努力将其建成功能完善、特点鲜明、城市人口30万人以上的中等城市；在建设成为各具特色小城市的基础上，扩大新津县、大邑县、蒲江县和金堂县4个县城的规模和辐射功能，将这4个县城建成人口在15万人以上的小城市。
5.分步骤发展市域30个重点镇。 根据全市区域发展条件、人口和城镇分布以及生态环境保护的要求，适应全国城市群发展战略和成都平原城市群发展的趋势，优化市域城镇发展空间，逐步建立起功能齐全、环境优美、各具特色的城镇群。重点引导市域范围内30个重点镇（其中：优先发展重点镇14个，包括西河镇、城厢镇、新繁镇、万春镇、濛阳镇、羊安镇、羊马镇、青城山镇、正兴镇、淮口镇、安德镇、安仁镇、寿安镇、花源镇；重点镇16个，包括洛带镇、清泉镇、石板滩镇、永宁镇、丹景山镇、平乐镇、街子镇、元通镇、石羊镇、五凤镇、黄龙溪镇、藉田镇、友爱镇、王泗镇、大塘镇、普兴镇）城镇建设和管理体制向小城市快速转轨。“十一五”期间，努力将14个优先发展重点镇建设成为城镇人口3万人以上或镇域城镇化水平在60%以上，经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的城镇。
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