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江苏省审计厅关于印发“十一五”时期审计工作发展规划纲要的通知


  ----坚持突出审计重点,切实履行审计监督职责。继续查处重大违法违规和经济犯罪问题,促进廉政建设,维护国家资金和国有资产的安全;积极开展效益审计,促进落实国家各项宏观调控措施,促进提高财政资金使用效益;继续揭示部门和单位在财政财务管理上不规范的问题,促进深化改革,加强内部控制,提高管理水平;进一步关注涉及群众切身利益的问题,促进国家各项惠民政策措施的贯彻落实。

  ----坚持推进审务公开,切实做好审计公告工作。按照政务公开的要求,坚持做到审计职责、审计计划、审计依据、审计程序、审计纪律、审计处理“六公开”;积极稳妥地推行审计结果公告制度。制定《江苏省审计结果公告暂行办法》,规范审计结果公告形式、内容和程序,逐步做到审计和审计调查结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,都要对社会公告;进一步加强审计宣传工作,把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来。

  ----坚持创新审计管理,切实提高审计管理水平。创新审计资源管理。注重审计资源的合理配置和利用,做好审计资源整合工作;试行审计项目预算管理,加强审计成本控制。加强审计人力资源管理,优化审计人员组合。创新审计计划管理。加强审计项目的可行性论证,增强审计计划的科学性;改进计划编制方法,实行审计项目计划制定与执行相分离;加强审计计划管理,建立审计计划执行情况报告、考核和后评估制度。创新审计质量管理。实行审计质量全过程分级负责制,建立审计质量控制体系和审计质量评审制度,加强审计质量检查工作。创新审计信息管理。加强对审计信息工作的指导,促进提升审计信息工作层次和水平;疏通审计信息传递和交流渠道,实行审计信息资源共享;健全审计信息报送和考评制度,加大好审计信息的推介力度。创新审计教育培训管理。制定审计教育培训规划,实行审计教育培训工作分级负责;改进教育培训方法,进行分类培训、因人施教;建立审计人员每年必须接受48小时继续教育的制度,加强对教育培训的考核工作。

  ----坚持实施三大战略,切实加强审计基础建设。继续实施依法治审战略,着力加强审计法制建设。认真贯彻修订后的《审计法》,配合做好《江苏省审计条例》等地方法规的立法工作,完善审计工作制度,根据需要研究制定一些审计操作指南,编印出版《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》;做好“五五”普法工作,提高审计人员法律素质,规范审计行为,更好地做到依法审计。继续实施以技强审战略,着力加强审计信息化建设。大力推广和采用现代审计技术和方法,突出抓好实施金审工程,推进审计技术进步。继续实施人才兴审战略,着力加强审计队伍建设。以思想政治建设和能力建设为核心,抓好审计人才培养工作;贯彻疏导的方针,坚持正面教育为主,寓教育于活动之中,切实加强审计机关的思想政治工作,努力建设学习型、服务型、法治型、创新型、廉政型、和谐型审计机关;充分利用审计干部职业教育系列教材,制定和实施菜单式学习计划,加大审计培训力度,强化继续教育工作;按照“立足于教育、着眼于防范”的要求,构建教育、制度、监督并重的审计机关廉政工作体系,保证审计人员更好地做到廉洁从审、秉公执法;以推进审计机关干部人事制度改革为突破口,构建有利于审计人才成长的新机制。推行审计职业准入制度,把好进人关;坚持审计干部轮岗交流制度,使审计人员熟悉和掌握多岗位工作业务知识和技能;建立和完善审计机关干部选拔任用机制,让优秀审计人才脱颖而出。以审计人力资源的开发和利用为重点,充分发挥各类审计人才的作用。通过实施“五一五”审计人才工程,推行首席审计师制度,实行审计实务导师制,建立审计专家智囊库,创建江苏“青年审计论坛”,搭建审计人才成长平台,释放各类审计人才的智慧和潜能,为江苏审计事业的发展提供审计人才保证。


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