江苏省审计厅关于印发“十一五”时期审计工作发展规划纲要的通知
(苏审发〔2006〕44号)
各省辖市、县(市、区)审计局,厅机关党委、各处室:
《江苏省“十一五”时期审计工作发展规划纲要》已经2006年4月29日厅务会议讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。
二00六年四月三十日
江苏省“十一五”时期审计工作发展规划纲要
序 言
“十五”时期是我省审计事业发展较快的五年。全省审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,在省委、省政府和审计署的正确领导下,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,全面履行审计监督职能,在维护财经秩序、推进依法行政、保障群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。全省共审计26479个单位,查处各类违法违规问题金额849.35亿元,已上缴财政 76.41亿元,减少财政拨款或补贴37.23亿元,归还原渠道资金27.72亿元。通过审计,向上级党政机关报送审计信息和报告34103篇,大部分被批示或采用。
“十五”期间,全省审计机关进一步强化了本级预算执行情况审计,探索并构建了“大财政审计”的工作格局,由预算收支审计并重逐步转向以支出审计为主,有效地促进了依法理财,规范了财政管理行为;加强对重点工程建设项目的审计,探索并开展建设项目跟踪审计,揭露了项目建设中的违法违规问题和损失浪费现象,促进提高了投资效益;加强对农业、科技、教育、卫生等专项资金以及社会保障资金的审计和审计调查,维护了群众的切身利益,保障了社会和谐稳定发展;加强对国有重点企业资产、负债、损益的审计,促进建立现代企业制度,保障了国有资产的安全、完整和保值增值;加强领导干部经济责任审计,审计的广度和深度不断拓展,有效地发挥了对权力的制约作用,促进加强了干部监督管理和领导干部廉洁勤政。另外,各级审计机关还认真完成了党委、政府交办的各项审计任务,与纪委、监察部门以及检察、法院等司法机关还建立了协作机制,在反腐败工作中发挥了积极作用。
“十五”期间,各级审计机关不断加强自身建设,审计队伍的素质得到进一步提高,审计机关的作风有了明显转变,审计工作的法制化、信息化水平迈上了一个新台阶。广大审计干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,积极参加保持共产党员先进性教育活动,努力将党的路线方针政策贯彻落实到审计实践之中。
全省审计工作中也存在着一些问题,主要是:审计任务繁重与审计力量不足的矛盾仍然突出;审计工作在地区间发展还不够平衡;审计人员结构性矛盾开始凸现,提高审计队伍专业水平还缺乏有效的激励机制。对此,必须引起足够的重视,在今后认真加以研究和解决。