江苏省政府关于解决农民工问题的实施意见
(苏政发〔2006〕162号 2006年12月31日)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动经济社会发展的重要力量。解决好农民工问题，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是建设社会主义新农村的迫切需要。近年来，我省农民工工作取得了明显成效，但与实现“两个率先”、构建和谐社会的要求和广大农民工的期望相比还有差距。为切实加强全省农民工工作，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，根据《
国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）精神，现提出如下实施意见：
一、进一步明确做好农民工工作的总体要求和基本原则
（一）总体要求。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照统筹城乡发展和以人为本的要求，着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新，认真解决涉及农民工利益的问题，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，充分发挥市场配置劳动力资源的基础性作用；建立维护农民工权益的政策体系和执法监督机制，切实保障农民工依法享有合法权益；建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，改善政府对农民工的管理和服务，保护和调动农民工积极性，为促进城乡经济繁荣和社会全面进步作出积极贡献。
（二）基本原则。坚持公平对待、一视同仁，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，实现进城务工农民与城市职工经济上同工同酬、政治上同权同责；坚持强化服务、完善管理，切实转变政府职能，发挥企业、社区和中介组织作用，加强和改善对农民工的服务和管理；坚持统筹规划、合理引导，实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合，不断拓宽农村劳动力转移就业渠道；坚持因地制宜、分类指导，充分考虑各地的不同情况，积极探索保护农民工权益的有效办法和途径；坚持立足当前、着眼长远，把解决当前存在问题与建立长效机制紧密结合起来，逐步形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。
二、认真解决农民工工资拖欠和偏低问题
