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（四）发展和完善现代市场体系，创造公平竞争环境。
1.进一步发展和规范金融市场和其他要素市场。推进金融机构股份制改革，推动金融企业加快建立现代企业制度。培育一批资本充足、治理结构完善、内控严密、管理规范、综合竞争力强的证券、期货公司和金融中介服务机构。建立规范的股票、债券、基金、保险、期货、外汇市场和产权交易市场。支持优质企业上市和发行企业债券，提高企业直接融资比重。积极发展创业投资。加快发展保险业，建设区域保险中心。加快广州、深圳区域性金融中心建设。构建粤、港、澳的区域金融合作平台，提升我省金融业的国际化水平。制定停业整顿的城市信用社退出市场的政策措施，推进地方商业银行改革，着力提高地方商业银行竞争力。继续推进农村信用社改革，规范发展适合农村特点的金融组织，大力发展和完善现代农村金融服务体系。加强对银行债权的司法保护，优化银行业发展的法治环境。完善金融监管体制，防范和化解地方金融风险。进一步规范和发展土地市场。严格界定公益性用地和经营性用地，完善经营性用地招标拍卖挂牌出让和非经营性用地公开供地制度。大力发展技术市场。规范发展人才市场，逐步建立城乡统一的劳动力市场。
2.加快建立现代流通体系。完善商品市场，推行现代流通业标准化体系，加快发展以连锁经营、物流配送和电子商务为主的现代流通组织形式，促进流通业结构调整与优化升级。进一步深化和完善粮食流通体制改革，健全全省粮食安全体系。加快供销合作社体制改革，加强农村市场流通体系建设，以 “万村千乡”市场工程建设为突破口，发展适合新时期农村消费特点的连锁超市、便利店等新型流通业态。
3.深化价格改革。积极稳妥地推进电、油、水、气、土地、药品和医疗服务价格、教育收费等方面的改革，完善公共产品、公共服务和稀缺资源的价格形成机制。落实国家石油价格改革措施。建立健全城市污水处理、生活垃圾处理及废物处理收费制度。制定实施绿色价格政策，形成节约和可持续利用能源、资源以及保护环境的价格机制。完善价格监测预警机制和价格调控机制，健全价格监管体系，切实加强对价格和收费的监管。
4.加强和完善市场监管。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。规范市场经济秩序，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为。清理整顿对企业的乱收费、乱罚款和各种摊派。加快建设政府、企业和个人信用体系，建立健全信用监督和失信惩戒制度，营造诚实守信的社会环境。规范和发展各类市场中介服务机构和行业协会、商会，改革和完善行业协会双重管理体制，充分发挥行业协会、商会在市场经济中自律与诚信建设的作用。
5.促进泛珠三角区域市场的建设和发展。认真落实 《泛珠三角区域合作框架协议》和有关部门签署的各项合作协议。按照政府推动、市场运作的模式，创新合作机制，制定和实施合作规划。加强各方在能源、商贸、科技、工商、质监、物价、税务、旅游、知识产权等方面的合作，形成多领域、多层次、全方位的合作格局。逐步消除阻碍区域市场建设的体制性障碍，建立公平开放的区域市场体系。
（五）完善就业和分配制度，加快社会保障体系建设。
1.加快形成城乡劳动者平等就业制度，完善公共就业服务体系。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合方针，把就业和再就业工作放在经济社会发展更加突出的位置。出台实施 《广东省促进就业条例》，建立促进就业的长效机制。进一步落实对就业和再就业的财政、信贷、税收等扶持政策。采用灵活多样的形式，促进扩大就业和再就业。整合公共就业服务资源，完善公共就业服务体系。加强农村劳动力的职业技能培训和劳务输出的信息引导、管理服务，促进农村富余劳动力转移就业。健全再就业援助制度。按照统筹城乡发展的要求，改革和完善现行的户籍、教育和社会保障等制度，逐步消除农村劳动力进城就业的制度性障碍。
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