4.深化垄断行业改革。坚持政企分开、放宽准入、引入竞争、依法监管的原则，推进垄断行业管理体制和产权制度改革。根据国家对垄断行业改革的部署和要求，积极配合，加快推进铁路、石油、电信、民航、邮政、烟草、盐业改革。深化电力体制改革，稳步推进输配分开和区域电力市场建设。
5.大力发展非公有制经济。认真落实 《
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及 《省委、省政府关于加快民营经济发展的决定》和12个配套文件，进一步落实国家和省有关放宽民营资本投资领域政策，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。加快中小企业立法、信用担保体系和服务体系建设。继续优化非公有制经济发展的政策环境、政务环境、市场环境、法制环境和舆论环境。加大对非公有制经济和中小企业的扶持力度，推动非公有制企业进行体制、科技和管理创新，促进非公有制经济大发展。加强和改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制企业健康发展。
（三）深化农村经济体制改革，建设社会主义新农村。
1.继续推进县域经济体制改革。积极推进县域综合配套改革。推进 “市县同城”的行政整合，继续加大 “并镇”、“并村”和 “镇改街”、“村改居”的实施力度，推动资源合理配置。大力推进农村基层组织建设，推进村务公开和民主管理，健全村民自治机制。以县城和中心镇为重点，进一步完善规划，推动城镇化发展。深化公路运营管理体制改革，建立农村公路管理养护新体制。建立健全促进县域工业发展的机制，大力培育和发展特色工业。在做好规划的前提下，积极引导工业进入园区发展。完善促进农业产业化发展机制，进一步推动农业现代化示范区和现代农业生态园区建设。
2.积极推进农村综合改革。转变乡镇职能，强化社会管理和公共服务，提高办事效率。完善乡镇管理体制，理顺县与乡镇、县直部门与乡镇之间的权责关系。规范乡镇机构设置，进一步精简机构和人员。整合与改革乡镇事业单位，提高公共服务水平。加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。完善乡镇财政管理体制，建立新型的乡镇公共财政管理制度，保障农村基层政权运转和各项事业的发展。规范乡镇财政支出管理，不断完善财政监督制度，提高资金使用效率。
3.完善农村土地制度。严格执行 《
农村土地承包法》，进一步落实土地家庭承包经营权。深化征地制度改革，完善征地补偿安置办法，切实保护被征地农民的合法权益。加强土地用途管制，完善集体建设用地使用权和农民土地承包经营权流转制度，建立健全土地流转申报、登记、鉴证、调解、仲裁管理制度。完善土地股份合作制，改进土地经营、分配、管理等机制。研究制定农村宅基地管理办法。稳步推进集体林权改革。
4.健全农业社会化服务体系。发展多种形式的农村专业合作组织，增强服务功能。深化农业科技推广体制改革，鼓励和支持农业企业、科研院校、行业协会及农民专业合作组织开展农技服务，形成社会力量广泛参与的新型农技推广体系。完善农产品批发市场体系。积极推广农业保险试点，探索建立政策性农业保险制度。
5.巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。建立健全镇村两级财政保障机制，开展乡村债务审计，核准数额，分清性质和责任，逐步清理解决。同时，清理涉农收费，建设全省农民负担监测网点，加强动态监控，切实减轻农民负担。
