4.深化财政体制改革，建立公共财政体系。优化财政支出结构，进一步增加财政对义务教育、社会保障、环境保护、公共卫生、农村基础设施等公共领域的投入，加大对增强自主创新能力的投入。深化部门预算改革，推进零基预算，将部门和单位的非税收入和支出纳入综合预算。在省、市、县全面推行国库集中收付管理制度改革。扩大政府集中采购范围和规模。进一步推进 “收支两条线”改革工作。规范对土地和探矿权、采矿权出让收入的管理。完善激励型财政体制。推行财政支出绩效评价制度。进一步规范财政转移支付制度，加大对欠发达地区公共服务和社会事业的投入。加强政府债务管理，防范政府债务风险。
5.完善公务员管理制度。认真贯彻实施 《
中华人民共和国公务员法》，坚持和完善公务员考试录用制度。改革公务员考核和奖励方式。改革公务员工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制。建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。继续推进公务用车改革，探索公务消费货币化。
6.深化事业单位改革，推进政事分开。按照 “统筹规划，分类改革，精减机构，优化结构”的要求，大力调整事业单位结构。改革事业单位国有资产管理体制，根据事业单位的性质和功能，完善不同类型事业单位的国有资产管理办法。改革事业单位内部管理体制，建立和完善责任制度，并建立科学的绩效考核机制和有效的激励约束机制。全面实行事业单位人员聘任制。改革事业单位投融资体制，逐步改变财政单一投资方式，引导民间资本投入社会事业。建立行之有效的事业单位监管办法，形成严格规范的事业单位监管体系。
（二）深化国有企业改革，调整优化所有制结构。
1.加大国有经济布局和结构调整力度，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。推动国有资本向重要行业、先导产业和关键领域集中。围绕增强我省国有经济的控制力，从提高产业关联度、优化配置资本、合理构建体制的要求出发，遵循市场经济规律，推动国有资本向重要资源、交通、能源、水利等重大基础设施，供水、供气等市政公用设施，钢铁、石化和重大装备制造业等重要产业，以及高新技术产业等行业和领域集中。对一般竞争性行业中缺乏竞争力的劣势企业，实现国有资本有序退出。深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
2.完善公司法人治理结构。把企业领导人员从行政序列中分离出来，由国有资产监管机构对企业领导人员实行分类管理。鼓励采取引进战略投资者、改制上市、股权置换等形式，实现国有企业产权多元化。进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的责权利关系，形成各自独立、权责明确、相互制衡的权力机构、决策机构、经营管理机构和监督机构，建立激励和约束相统一的企业法人治理结构。积极推行经理人制度。探索现代企业制度下职工民主管理的新模式。
3.完善国有资产监管体制。建立完善的出资人制度，规范国有资产监管部门的监管责任，完善和落实国有资产监管机构的职能。加快市级国有资产监管机构的组建，健全国有资产监管组织体系。进一步完善以财务监管为核心的国有资产监管制度建设，重点抓好企业财务监管制度、经营业绩考核制度和国有资本经营预算制度的建设。积极探索建立国有金融性资产、非经营性资产和资源性资产的监管制度，防止国有资产流失。
