三、采取措施，狠抓落实，提高药品监管能力和水平
（一）加强药品监管法规制度建设。严格依法行政，全面实施《
药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律、法规。加强药品安全地方性法规和政府规章制定的调研；药品监管部门要根据有关法律尽快制定药品生产、经营企业日常监管的规范性文件，条件成熟时上升为地方性法规或市政府规章，使药品安全的法律和制度体系更加完善。
（二）加强药品监管机制建设。结合我市药品安全工作的实际，建立健全“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛支持”的药品安全工作机制。药品监管部门要探索建立科学的监管机制，努力形成以市场规范为目标，日常监管为基础，案件稽查为重点，信息化和科技手段为支撑，反应灵敏、信息清晰、监管有效、保障有力的药品监管机制。
（三）加强药品监管技术平台建设。适应宁波药品安全监管、药品产业发展和药品口岸城市需要，加强药品检验检测技术服务平台建设，重点建设市药品检验所，争取建成国家口岸所并通过国家实验室认可，成为长三角南翼的药品检验检测中心；县（市）、区）政府要增加药品监督性检验经费，提高药品抽检的覆盖面；要推广药品快速检验技术，形成专业检验与快速检测相结合的药品监督技术保障网络。
（四）加强药品监管信息化建设。加快药品监管系统信息化建设步伐，争取通过二至三年的努力，建成全市药品监管系统以及与药品生产经营企业、用药单位联网的计算机信息处理系统，做到药品监管业务公开、药品监管信息共享、药品生产经营信息清晰和药品事件处理快速有效，实现药品监管的科学化、信息化和网络化。
（五）加强药品安全信用体系建设。建立药品生产经营企业和使用单位的信用体系，建立健全企业质量和信用档案；通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度；要通过媒体及时公布假劣药品查处情况和失信企业；要建立黑名单制度，严重失信企业和经营人员进入黑名单管理，并采取市场和行政手段，依法限制严重违规企业和经销人员进入宁波市场。
四、加强领导，落实责任，确保药品安全工作落到实处
（一）切实加强对药品安全工作的领导。各级政府要全面落实国务院提出的“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的要求，对药品安全工作切实负起责任；建立药品安全责任制、责任追究制和考核制度。县（市）、区政府一年至少一次听取和研究药品安全工作；镇乡（街道）要配备专兼职药品安全监管联络员；要支持食品药品监管部门开展监管工作，坚决防止地方保护主义干扰；要认真做好治理药品购销领域商业贿赂工作。食品药品监管部门要自觉接受地方政府的领导，根据政府社会安全的总体目标，切实履行药品安全职责。
（二）保障药品监管经费的投入。严格实行收支两条线，各级财政要加大对药品安全工作经费投入，严格实行收支两条线管理，进一步加强监管能力建设。要进一步改善工作条件，添置执法装备和检验检测设施设备，增加药品检验检测和执法经费，确保信息系统建设的硬件投入和软件开发经费，落实监管队伍培训提高和举报奖励经费，要关心药品监管工作者，改善他们的工作和生活条件。
