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辽宁省人民政府关于编制2007年预算的通知

  (五)支持科技创新,提高企业核心竞争力。继续增加财政对科技的投入,确保财政科技投入高于财政经常性收入增长。优化财政科技投入结构,重点支持重点实验室、高校重点学科、工程技术研究中心、企业研发中心、科技服务体系建设。突出支持科技成果转化,增强企业自主创新能力。贯彻落实振兴东北等老工业基地的财政政策,继续安排企业技改贴息资金,围绕我省产业结构调整和新型产业基地建设,重点支持利税增长潜力大、产品科技含量高、国内外竞争力强的装备制造业、原材料和高新技术产业以及农产品加工企业的技术改造项目。继续支持引进外资,优化出口结构,促进对外开放,认真落实“五点一线”沿海经济带建设的财税政策。
  (六)加大缓解县乡财政困难的政策扶持力度,提高基层政权运转保障程度。认真落实“三奖一补”等缓解县乡财政困难的各项政策,积极推进“乡财县管”财政管理体制改革,增强基层政权运转的保障能力。
  (七)编制政府债务预算。对当年到期的政府债务,在编制项目支出预算时,从部门及所属单位的经营收入、非税收入及财政部门安排的专项支出中优先给予安排,保证按时偿还。
  (八)调整财政支出结构,压缩控制一般性财政支出。严禁动用政府财力或举借债务搞楼堂馆所和广场等“形象工程”和“政绩工程”。统筹安排当年预算、上年结转、上级补助等项目支出,并确保及时拨付,切实减少各类专项资金结转。严肃财经纪律,加大对重点领域和重点支出的监督管理,提高财政资金的使用效益。坚持量入为出的原则,严禁编制赤字预算。
  做好整合财力资源工作。大力推广建平县整合财力经验,推动政府财力资源管理实现科学化、规范化、法制化。
  四、进一步做好2007年预算编报工作
  编制2007年我省地方财政预算,要在总结经验基础上,重点做好以下工作:
  (一)加快预算管理制度改革步伐。一是继续推进部门预算改革,省市财政要进一步深化基本支出和项目支出改革,切实提高年初项目预算分配的到位率,进一步完善部门预算结余资金管理办法,认真做好部门预算支出绩效考评工作。县级财政要全面推进部门综合预算编制改革,切实加强政府财政性资金的有效管理,县级财政必须按照省对下一般性转移支付的标准,编制基本支出预算,足额安排人员经费、基本公用经费。二是深化国库集中收付制度改革,推进财税库行横向联网试点。省本级要继续深化改革的预算单位级次,市县财政在试点的基础上,逐步扩大改革试点范围。三是深化政府采购改革,规范政府采购行为,进一步扩大政府采购规模,认真编制政府采购预算,节约政府资金。四是继续深化“收支两条线”改革,大力推进综合预算,将部门和单位取得的各项非税收入全部编制到部门收入预算中,并及时足额上缴国库或专户管理,同时对部门和单位履行职能所需的合理支出,由财政统筹安排资金予以保障。五是做好政府收支分类科目改革工作,用新的政府收支分类科目编制2007年各级财政预算。


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