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--努力提高重点领域人员的语言文字应用能力。继续推进对公务员、教师的普通话水平测试，逐步加大教师持普通话等级证书上岗制度的实施力度，进一步将普通话达标纳入公务员录用的基本条件，积极探索对已达标的公务员和教师进行再培训和再提高的方法与途径。逐步拓展普通话水平测试的领域和范围，依法推进金融、旅游、电信、卫生、商业、交通等公共服务行业服务人员的普通话培训测试。启动并逐步开展对公务员、教师、编辑记者、广告牌匾制作人员等的汉字应用水平测试。加强相关教材和师资建设，探索多层次、多渠道，满足不同需求的培训方式，形成并完善重点领域人员语言文字应用能力的培训体系。
--逐步开展农村地区的语言文字教育。根据建设和谐社会的要求，主动关注农业从业人员以及农民工的语言教育问题，在郊区农村将国家通用语言文字的普及工作落到实处。全面调查农村地区语言文字使用情况，研制贴合农村生活、符合农村建设需求的通俗易懂的普通话培训教材。按照不同群体，分层次、有计划、有步骤地开展国家通用语言文字的培训。探讨建立激励机制，引导农业从业人员学习、使用普通话。指导、督促农村地区的机关、企事业单位带头学好、用好普通话和规范汉字，依法做好普通话和规范汉字的各项宣传、咨询以及推广工作。加强对外来人员语言文字使用的引导与服务工作。积极推进农民工子女学校开展语言文字规范化工作，增强这部分学校教师、学生的语言文字规范意识和应用能力。
--大力推进语言文字教育社会化。结合学习型社会、学习型城市的建设，逐步将语言教育纳入终身教育体系。加强宣传引导，鼓励、支持社会力量办学机构开展关于语言文字基础知识和艺术语言等方面的形式多样的语言培训。依托语言文字工作者协会等群众团体和具有办学资质的机构，开展“少儿普通话口语交际能力等级考试”“朗诵艺术水平考试”“迎世博普通话会话能力考试”等面向广大市民的普通话口语能力类等级考试，引导广大市民重视语言能力的学习和提高，形成政府主导、社会参与的语言教育体系。依托“上海语言文字”“上海普通话水平测试”网，结合开放大学的建设，开设相关课程、加强师资建设，构建市民语言文字学习的网络平台。
3．扎实推进面向社会应用与管理的语言文字科学研究
--建立科学的决策机制。围绕新时期上海的“语言规划”研究，加强相关的语言文字应用科研，研制《上海市语言文字应用研究“十一五”规划》，颁布《上海市语言文字应用研究“十一五”课题指南》。建立健全相关工作制度，进一步加强对各科研课题的日常管理。完善语言文字专家库和资料库建设，进一步发挥上海在语言文字科研方面的人才和智力优势。
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