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上海市语言文字工作委员会关于印发《上海市语言文字工作第十一个五年规划(2006-2010年)》的通知


  广大市民在公开场合自觉使用普通话的意识普遍增强,普通话在社会交际中的主体地位日益巩固,社会人际交往中的方言隔阂基本消除,受过中等或中等以上教育的市民基本具备了普通话的应用能力。特别是普通话水平测试的实施,带动了社会普通话水平的迅速提高。先后完成了对公务员、教师、普通高校和职业学校学生以及播音员和节目主持人等,共计20多万人次的普通话培训测试。各有关行业人员普通话达标率比“九五”期间平均提高了5个百分点,其中公务员、教师的达标率分别达到79.79%和63.4%,播音员和节目主持人的达标率超过95%。

  主要领域的用字规范意识基本树立,党政机关、新闻出版和教育系统的用字规范化水平较高;公共场所的用字面貌有了较大的改观,重点街区的规范率比“九五”期间普遍提高了约10个百分点。

  (二)主要经验

  “十五”期间,本市语言文字工作取得重大进展的主要经验是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断增强各级政府做好语言文字工作的责任感和使命感;找准为全市中心工作和全局服务的位置,适应社会需求,强化服务意识;坚持以宣传贯彻《国家通用语言文字法》为核心,建立有效机制,推进依法管理;不断加强面向全社会的宣传、动员和协调,创设良好的舆论氛围;建立和完善“条块结合、以块为主”的管理体制,形成和巩固多方配合、齐抓共管的工作格局;坚持实事求是、与时俱进、开拓创新,积极、稳妥、逐步地推进工作。

  二、“十一五”期间上海语言文字工作的主要任务和措施

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,根据国家和上海语言文字法律、法规,为上海实施科教兴市主战略、不断提升城市综合竞争力、迎接2010年世博会召开,营造和谐美好的语言文字环境。进一步确立和巩固普通话、规范汉字在本市社会语言生活中的主体地位,综合运用法律的、行政的和教育的手段,推动社会语言文字应用规范化水平和管理水平的持续提高。促进社会语言生活健康发展,努力形成以国家通用语言文字为主体的多言多语并存、配置合理、良性互动的语言发展态势。主动适应政府职能转变与行政体制改革的要求,不断转变管理观念、创新管理思路,逐步形成“政府行政、专家支持、社会参与”的工作新格局;积极推进语言教育和语言服务的社会化,不断增强政府在社会语言文字生活中的调节、培育、监管和服务职能。


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