五、保障措施和实施机制
（十）提升企业创新能力。依托我省产业基础和科教优势，整合科技资源，加强产学研用联合攻关，推进科技成果产业化，坚持自主创新与技术引进相结合，在不断提高原始创新、集成创新能力的同时，把引进消化吸收再创新作为现阶段企业自主创新的主渠道。加强企业研发机构建设，构筑以企业为主体的技术创新体系。采取支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购政策，完善自主创新激励机制。加大自主知识产权、自主知名品牌的保护和支持力度，积极实施技术标准战略，鼓励和支持企业采用国际标准、国外先进标准和出口目标国标准组织生产和出口，形成有利于自主创新的环境。以信息化带动工业化，将信息技术与现代管理技术和先进制造技术结合起来，大力提高企业系统集成化、生产自动化、产品智能化、经营管理网络化以及商务电子化水平。
（十一）做强做大优势企业。进一步深化改革，消除体制性障碍，鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制并购联合，促进资源向优势产业、优质企业集中，在更广领域、更大范围和更深层次实现资源优化配置和低成本扩张。建立现代企业制度，完善法人治理结构，转换经营机制，培育一批具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，使其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达到国际先进水平，增强大企业对工业经济发展的支撑、示范与带动作用。实施品牌战略，鼓励企业创名牌，培育一批在国际市场上具有较高知名度和竞争力的江苏知名品牌。大力发展民营经济，充分发挥混合所有制、私营个体经济的生力军作用。
（十二）促进工业节约发展。落实循环经济试点方案，组织实施一批试点、示范工程。积极推行清洁安全生产，推广应用清洁生产先进工艺和技术，开展“清洁生产、环境友好先进企业”创建活动。加大节能降耗工作力度，围绕高耗能行业和企业，加强节能降耗技术改造，强制淘汰能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛，完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，支持重大节能工程建设和高效节能产品推广。强化目标责任，分解落实年度节能目标，加快建立科学的节能降耗指标体系、考核体系和监测体系。大力推进资源综合利用，加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、建材、造纸、酿造、印染等重点行业的监督管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率，培育具有较高水平的再生资源回收、加工基地。加强土地规划约束和用途管制，提高土地投资强度和使用效率。
（十三）提高工业国际化水平。积极、合理、有效利用外资，提高利用外资的水平和质量，加大对产业链长的龙头型项目、技术研发机构、销售总部和生产性服务业等的招商引资力度，促进内资与外资企业的产业配套。实施“走出去”战略，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，支持实力强、信誉好的企业在海外建立生产研发基地和国际营销网络，开展跨国合作经营，在更高层次上参与国际分工和竞争。积极引导和支持钢铁、石化、能源大型骨干企业组建投资联盟，在境外矿产、能源资源丰富的地区投资兴办铁矿、废钢、炼焦煤、冶金焦以及重要石化产品等主要原辅材料和能源生产供应基地。
