--坚持以改革开放为动力。解放思想、统一部署、重点突破、分步实施，把改革力度、发展速度和社会可承受程度协调统一起来，研究解决江苏工业改革、改组、改造过程中深层次体制和机制问题，积极稳妥、协调有序地推进各项改革。进一步扩大对外交流和合作，努力提高外向型经济发展水平。
（四）基本原则。“十一五”时期，推进全省工业又好又快发展，要准确把握经济全球化深入发展的大背景，深刻认识市场经济条件下工业经济发展的新特点，坚持以下原则：
--市场化导向。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。确立企业在市场竞争中的主体地位，深化企业改革，加快建立现代企业制度，支持企业积极参与国际分工和全球竞争。充分利用市场机制，制定产业规划和政策措施，引导产业定位和发展方向，促进生产要素合理流动。
--自主化创新。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，进一步确立企业科技创新的主体地位，推进产学研用联合，加强技术引进、技术合作和自主开发，突出创新重点，在主要行业、骨干企业和重点产品领域形成自主知识产权。积极发展具有自主知识产权的高新技术产业。
--国际化提升。以提高国际竞争力为出发点和落脚点，把承接国际资本转移与产业结构优化升级结合起来，把引进外资与引进先进技术、管理经验和高素质人才结合起来，在经济全球化中扩大市场份额，提升产业层次和竞争力。
--集约化布局。把提高生产要素配置效率作为结构调整的着力点，资源密集型产业要向技术经济指标先进的大型企业集中，淘汰资源利用效率低、安全条件差、污染严重的小企业；推进加工组装型制造业调整组织结构，提高专业化分工水平。
--清洁化生产。合理使用各种资源，推进资源节约与综合利用，积极推进清洁生产，大力发展循环经济，把环境和生态的承载能力作为产业布局规划的重要因素，建立健全各类企业、园区的环境标准体系。加大环境保护投入力度，提高环境综合整治水平，实现工业发展与资源、环境、效益相协调，推进绿色制造进程。
--集聚化增长。以国家和省级开发区、各类工业园区为重点，按照产业链特点和现代化大生产要求，科学规划，合理布局，集约开发，特色发展，推动产业集聚和企业集群，增强集聚和产出功能。
--差别化竞争。立足现有基础，发挥比较优势，实现优势互补、错位发展。广泛参与区域竞争与合作，合理引导产业布局，避免低水平盲目重复建设和地区间恶性竞争，在推动区域经济一体化进程中确立江苏工业经济的战略定位。
--协调化发展。大力发展生产性服务业，以生产性服务业支撑和带动现代化大生产。加快生产性服务业结构调整和资源整合，提高国内市场与国际市场的对接度，构建高效率、低成本、开放式生产性服务业平台。
三、主要目标和发展重点
