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（三）就业与创业
就业是民生之本，是残疾人改善生活状况，实现自强自立、体现人生价值的主要途径；鼓励残疾人创业，是残疾人谋求自我发展，提升就业层次，推动就业工作的新型模式。
任务指标
--完善残疾人就业的法律、法规和政策体系。
--城镇新增残疾人就业2000人，农村残疾人稳定就业达到53000人。
--残疾人就业服务机构服务能力显著提高，残疾人就业服务需求得到基本满足。
--登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。
--实施盲人保健按摩行业管理，推动盲人保健按摩健康发展。
主要措施
1、依据国务院颁布实施的《残疾人就业条例》，结合本地区的实际，采取积极措施，依法全面推进残疾人就业和再就业工作。
2、全面推进按比例安排残疾人就业，进一步加大残疾人就业保障金的征收力度，加强管理，合理使用，充分发挥残疾人就业保障金在残疾人事业发展中的重要作用。
3、兴建“贵阳市残疾人种养殖业培训基地”。通过举办培训班、开展生产实验等，大力开展实用技术培训，帮助城乡贫困残疾人掌握脱贫致富的一技之长。
4、建立贷款贴息机制，鼓励城乡残疾人积极争取银行贷款，促进自主创业。
5、鼓励社会力量依法兴办福利企业，集中安排残疾人就业。完善优惠政策和措施，扶持福利企业稳定、健康发展；在有条件的地方开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。
6、加强各级残疾人联合会的残疾人就业服务机构建设。残疾人就业服务机构要在劳动保障部门指导下，综合管理本地区残疾人劳动就业服务工作，根据劳动力市场需求，为残疾人个体开业、集体从业和按比例就业提供职业指导和培训服务；要拓展服务项目，不断提高服务质量和服务效率；完善残疾人就业信息网建设；全面开展残疾人失业登记工作，为残疾人就业提供全方位服务。
7、以市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。建立健全残疾人职业技能优秀人才奖励机制，开展残疾人职业技能竞赛。举办好2006年贵阳市第二届残疾人职业技能比赛，选拔优秀人才参加全省和全国残疾人职业技能比赛。
8、利用残疾人职业培训机构和社会职业培训机构，培训保健按摩人员，加强对在职盲人按摩人员的继续教育，提高市场竞争力。各级残联依据有关规定，对盲人按摩履行行业管理职能，规范盲人按摩市场；开展盲人计算机职业培训，全方位、多渠道为盲人创造从业机会，对盲人个体开业给予政策和经费扶持。
（四）扶贫与社会保障
做好残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困，解决温饱，既是建设社会主义新农村的迫切需要，也是全面建设小康社会的重要任务。保障贫困残疾人的基本生活，是健全和完善社会保障制度的重要内容。
任务指标
--扶持农村贫困残疾人解决温饱；初步解决温饱的稳定提高经济收入。
--改善2000户城乡贫困残疾人的居住条件。
--完善残疾人社会保障措施，逐步提高符合条件的残疾人的社会保障水平。
--通过进一步扩大社会保险覆盖面，加大宣传，鼓励残疾人参加社会保险。
主要措施
1、各级政府和有关部门要根据全面建设小康社会的总体要求，将扶持残疾人脱贫列入扶贫工作计划，加强领导，统筹安排，同步实施，要针对残疾人特点采取有效措施，加大政策扶持力度。
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