三、发挥品牌“节会”、重大活动的平台优势,全力推进项目建设和招商引资工作
2007生态旅游年所涉及的工作千头万绪,纷繁复杂,必须立足于早,着眼于实,全力以赴,实现重点突破。要围绕“政府主导、市场运作、企业参与”和“大项目、大投入、大促销”的工作思路,在活动、项目的落实上狠下功夫。重中之重是必须确保生态旅游年“双百工程”任务(即生态旅游建设项目100个和宣传促销活动100项)的圆满完成,使我市2007生态旅游年活动既搞得轰轰烈烈,又扎扎实实,显见成效。
(一)办好“中国重庆三峡国际旅游节”、“中国重庆都市旅游节”等100项宣传促销活动。通过实施100项宣传促销活动在全市营造浓厚的旅游氛围,全年旅游做到天天有内容,月月有活动,季季有高潮;为旅游招商引资和旅游产品营销搭建良好的平台,为吸引海内外游客和广大市民出游不断形成新的亮点和兴奋点;从而促使我市生态旅游深入人心、形成品牌,拉动全市旅游接待人次和旅游收入快速增长。
(二)抓好项目建设。各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门要按照“高水平规划、高起点建设、高效率管理”的思路,充分利用我市搭建的招商引资平台,实施大项目带动战略,积极策划包装生态旅游大项目,多渠道招商引资,重点打造一批生态旅游景区 ,加强景区原生态保护,培植一批真正意义上的生态旅游精品。全市要启动100个生态旅游建设项目,总投资额500多亿元,全年要确保实际投入资金50亿元以上。要通过实施100个生态旅游建设项目,使招商引资和项目建设工作取得实质性的进展,推动一批生态旅游景区的提档升级,让广大游客有一个看得见、摸得着、感觉得到的巨大变化。
(三)抓好招商引资。增强核心竞争力是实现区域旅游业大发展的突破口。各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门要把招商引资作为推动生态旅游大项目建设的主抓手,充分发挥三峡库区、西部开发、直辖市的特殊背景、特惠政策、特定资源、特殊感情等优势,充分利用招商引资平台,多渠道招商引资。2007年全市要完成招商引资金额200亿元人民币,其中合同金额100亿元,实际到位资金50亿元。
四、政府主导,市场运作,理顺管理体制和投入机制
坚持政府公共财政投入导向作用,制定生态旅游投入政策,落实生态旅游建设资金。各区县(自治县、市)人民政府用于污染治理、生态保护和建设的资金要高于上年GDP增长幅度,市政府有关部门的年度预算中要安排一定比例资金用于生态旅游建设。要建立健全多元化投融资体制,鼓励银行贷款向生态旅游建设项目倾斜,广泛吸纳包括民营资本在内的社会资本投入,全方位、多渠道、广范围筹集生态旅游项目开发建设资金。重庆交通旅游集团和重庆旅游控股集团两大政府性投融资平台要在资本运作和项目建设上发挥好导向和示范带动作用。