江苏省政府关于加快推进新型工业化的意见
(苏政发〔2006〕155号 2006年12月20日)
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
改革开放以来特别是“十五”以来，我省工业持续快速增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。“十一五”时期是全省工业化转型、城市化加速、市场化完善和经济国际化提升互动并进的重要时期，工业发展必须以科学发展观为指导，主动适应宏观调控要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。现就加快推进新型工业化提出如下意见。
一、明确指导思想和发展目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以调整产业结构、转变增长方式为着力点，以市场为导向，以改革开放和自主创新为动力，做强做精主导产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产服务业，实现速度与结构、质量、效益的统一，努力建设资源节约型、环境友好型、安全发展型的先进制造业基地，进一步形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业发展新格局。
（二）发展目标。到2010年，实现以下五个方面目标：
1． 产业结构明显优化。高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高；高新技术产业实现新一轮“双倍增”，产值占规模以上工业产值达到30%左右；工业增加值年均增长12%以上。
2． 自主创新能力明显增强。工业企业研发经费支出占销售收入达到1.5%以上，拥有国家和省认定的企业博士后工作站、技术研发中心和行业共性技术中心等500家以上，工业科技进步贡献率达到50%，企业核心竞争力增强。
3． 产业集中度明显提高。培育一批重点产业，形成2个销售收入万亿元级的主导产业；做强一批大型企业，培育营业收入超百亿元的企业70家以上，其中超500亿元10家，超1000亿元2家；打造一批自主品牌，创建1000个省级以上名牌产品；建设一批集聚园区，形成10个营业收入千亿元级的工业园区。
4． 资源节约和环境保护水平明显提升。单位工业增加值能耗降低22%、用水量降低30%，工业固体废弃物综合利用率达到96%，主要污染物排放量明显减少。企业安全生产水平进一步提高。
5. 生产服务业发展明显加快。生产服务业实现总量倍增、结构优化、功能完善，为制造业技术升级和降低成本提供有力支撑。社会物流总成本占GDP的比重下降到15%左右，企业物流业务外包比例上升到35%左右。
