二、加强文化遗产保护的指导思想和总体目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的物质文化遗产保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护方针，坚持保护文化遗产的真实性和完整性，坚持依法和科学保护，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施，充分发挥文化遗产在传承中华民族优秀传统文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质、促进社会主义先进文化建设、构建社会主义和谐社会中的重要作用。
总体目标：构建科学有效的文化遗产保护体系，提高全社会文化遗产保护意识，文化遗产保护得到全面加强。到2010年，全省完成各级文物保护单位“有保护范围、有标志说明、有记录档案、有管理机构”四有工作，建立比较完备的文化遗产资源档案和数据库，建成科学合理、管理有序并具有地方特色的博物馆体系，基本形成具有江苏特色的明清建筑和古村镇保护示范区，文化遗产保护工作队伍素质有较大提高，文化遗产保护法制建设明显加强，文化遗产保护长效管理机制基本建立；到2015年，基本形成具有江苏特点、比较完善的文化遗产保护体系，具有历史、文化和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。
三、扎实做好物质文化遗产保护工作
（一）进一步加强不可移动文物保护。做好第三次全省文物资源普查工作，根据文物的历史、艺术、科学价值公布为不同级别的文物保护单位。对尚未核定公布文物保护单位的历史文化遗存，及时进行登记、建档。加强文物资源研究与管理，建立完整的文物资源档案和数据库。及时依法划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，明确保护责任主体，建立健全保护管理制度。“十一五”期间，重点加大对名人故居、南朝陵墓石刻等不可移动文物和历史街区、老街等的保护，实施“江苏省文物保护抢救工程”。各地要有计划地实施文物保护抢救工程，特别是要加强对濒危文物的抢救保护，确保各级文物保护单位无险情。加强文物工程管理，落实文物保护工程队伍资质制度，完善从业人员管理制度，确保工程质量。坚决避免和纠正过度开发利用文化遗产，严肃查处将文物资源作为或变相作为企业资产经营的违法行为。
