3、提高居民分享社会信息化成果的水平。以“五个统筹”为主线，抓住电子社保卡普及发放契机，大力发展集中式智能卡及网络化业务，实现失业金、养老金、最低生活保障金及救助金等发放方式管理信息化，实现涉及居民生活各类交费的“一卡通”服务，推进公共服务信息化。到“十一五”末，全省城镇居民普及电子社保卡发放和应用，在政府主导的卫生医疗、社会救助、劳动保障等公共服务事务管理中，整合信息管理和服务系统，使人民群众更多享受信息化带来的便利。适应学历教育、职业教育、终身教育和学习型社会环境的需求，充分利用网络教育资源，加强高质量、数字化的网络教育资源建设，基本形成以网络为基础的全民学习、终身学习环境。
┌────────────────────────────────────────────┐
│专栏8 区域与社会信息化重点工程 │
│ ◆推进数字城市建设。重点推动合肥、芜湖等“数字城市”建设， 以城市空间地理信息基础 │
│平台推广应用为抓手，建设和完善城市规划管理、公共服务、智能交通、环境动态监测等各种公共 │
│应用系统，逐步实现城市管理和运行的信息化。 │
│ ◆数字社区示范工程。开展数字化示范社区建设试点，逐步在全省范围内推广数字化社区建 │
│设，为社区居民提供从家政服务到社会救助、从社区教育到民主参政的网络系统，营造数字化生活 │
│环境。 │
│ ◆社会事业信息化推进工程。城镇逐步普及社会保障卡，在政府主导的卫生医疗、劳动保障、 │
│社会救助等公共事务服务中，建立和普及信息化服务系统。充分利用网络资源，加强高质量、数字 │
│化的网络教育系统建设。建立完善人口宏观管理与科学决策信息系统，实现公安、教育、计生、卫 │
│生、劳动保障、统计等部门的人口信息互联互通、动态管理。 │
└────────────────────────────────────────────┘
四、推进信息化的政策措施
（一）优化发展环境，形成推进信息化的合力
建立分工合理、权责明确、程序规范、共建共享的信息化管理体制。加快政府信息化管理的政事分离，加强政府与社会组织协作，发展信息化中介组织和公益性服务机构，强化行业协会的服务功能，鼓励发展第三方服务机构。推行理事会制、代建制、代管制等管理制度。对重大信息化建设项目进行论证、验收和评估，避免重复建设。加强地方信息安全标准的编制、宣传和贯彻，重点制定配合信息安全强制性认证的管理和技术标准，研究制定信息资源共享、业务流程协同的标准。跟踪信息化的发展动态，加强宣传，提高全社会信息化认知能力和水平。
（二）充分发挥市场作用，增强自主发展能力
充分发挥市场的基础性作用，在市场准入、互联互通、资源分配、服务标准等方面充分运用市场竞争机制运作，坚决打破垄断。改革政府审批制度，简化信息技术企业注册手续，降低社会投资者的投资成本和准入门槛。鼓励技术创新、业务创新和机制创新，维护公平竞争，保护非公有制IT企业的合法权益。注重引导有资金实力的传统产业进行产业转移，鼓励投资信息产业。针对信息化创新多、变化快的特点，建立我省信息化研究开发、成果转化和分配激励机制，促进信息产业发展。
（三）拓宽信息化建设投入的渠道
政府加大对信息基础设施、信息技术攻关、信息产品升级改造、信息化示范项目等方面的支持，设立信息化建设专项引导资金，逐步完善以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道信息化建设投融资机制。梳理国家支持的重大信息化项目，特别是具有自主知识产权的项目和国家重大工程项目，积极争取国家资金支持。建立风险投资机制，为信息技术企业更好地利用风险投资基金创造条件，鼓励社会各界对信息产业进行风险投资，引导外资和民间资本投向信息产业。积极为有条件的信息技术企业进入资本市场融资创造条件，支持有条件的企业通过发行股票、债券等方式，从社会上筹集资金。
