但是，全省信息化发展仍然存在一些制约因素。一是信息化发展不平衡。城乡之间、地区之间、部门之间信息化水平差距较大，特别是部分贫困县信息化刚刚起步。全省电话普及率、人均电信业务消费等众多信息化指标与先进地区比还有相当大的差距。二是信息资源的共享和开发利用不够。在应用系统和重大基础性数据库建设等方面，不论是数量和质量都远远不能满足需要，网络资源利用率、共享水平和应用程度明显偏低，统筹协调不够，存在重建设、轻应用现象。三是信息化带动力还不强。中小企业信息化刚起步，信息产业缺少大型龙头企业，与支柱产业的要求尚有较大差距，信息化对我省工业化的整体带动力较弱。四是信息化推进机制有待加强。目前信息化运行机制缺乏活力，资金投入有限，人才外流严重，开发应用能力偏低，部分地区和部门的信息化观念较为落后，影响了信息化发展进程。
二、“十一五”时期信息化的指导思想和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，围绕构建“数字安徽”框架体系，大力推进信息化带动工业化，加速信息技术的全面推广与应用，带动信息资源的深度开发与共享，促进信息产品制造业与信息服务业的快速发展与升级，使信息化成为推动我省跨越式发展、实现奋力崛起的重要动力和强大支撑。
（二）遵循的原则
服务安徽崛起，发展信息产业；打好应用基础，突出建设重点；激发创新活力，共享信息资源；保障网络安全，协调和谐发展。
（三）发展目标
1、总体目标
到2010年，全省信息基础设施较为完备，信息技术普遍应用，重要信息资源基本得到开发共享，信息化环境显著优化，信息化带动工业化取得明显成效，城市和农村都能享受更为便利的信息化服务，初步建成“数字安徽”的基本框架。
2、具体目标
--基本建成广覆盖、数字化、集约型的宽带网络。加大宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设力度。基础骨干网络更加优化，达到先进水平，城市宽带接入网基本普及，农村网络基本适应社会主义新农村建设需求。
--逐步建立与推进东向发展战略相适应的信息平台。以东向发展战略为取向，在网络基础设施、标准化体系、信息交换和系统应用、政府网站等方面与长三角全面对接，建立与长三角、国际间互通共享的信息平台。以全省电子口岸系统建设为抓手，打造现代对外贸易平台。
--信息技术的应用水平显著提高。扎实推进电子政务，到“十一五”末，省、市、县电子政务接入网覆盖率、政务信息上网公开率、政府行政许可项目在线办理等指标在全国处于较好水平，电子政务成为提高行政效能的重要手段。企业信息化和电子商务迈出实质性步伐，建立满足产业集群发展需要的信息技术共享平台。到2010年，制造类企业基本普及计算机辅助设计，重点骨干企业基本应用电子商务。
--信息产业成为全省支柱产业。全省信息产业地位进一步提高，电子信息产业展开集群布局，实现倍增；软件产业在发展壮大中形成品牌；信息服务业形成配套产业体系，成为全省增加就业的重要渠道。到2010年，全省电子信息产业实现销售收入800亿元，年均增长25、6%；工业增加值180亿元，年均增长26、8%；利润35亿元，年均增长22、3%。其中，软件产业销售收入80亿元，年均增长30%。
--初步建立“数字安徽”应用支撑体系。大力开发和建成一批重大的信息资源基础数据库，以空间地理、宏观经济、法人单位、人口等信息数据库建设为重点，加快信息资源标准化，初步建立不同层面的信息资源共享系统。加快分类开发有共性的应用系统软件，为建立“数字安徽”应用支撑体系打好基础。
--全面建立信用、生态、平安与和谐安徽的信息支持体系。加速推进社会管理和服务领域信息化，建立“信用安徽”、“生态安徽”等信息系统；推进“金保”工程建设，建立覆盖全省的劳动就业和社会保障信息网络；推进“金盾”工程建设，构建平安社会信息网；积极推进社区文化教育、职业培训、网上娱乐、生活服务等社区网络建设，提高社区服务水平。
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│专栏1 安徽省“十一五”时期国民经济与社会信息化发展主要目标 │
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│ 指 标 │2005年实际│2010年目标│年均增长(％)│指标属性│
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│全省互联网出口总带宽(G) │ 80 │ 500 │ 44．3 │ 预期性│
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│长途光缆长度(万皮长公里) │ 61．7 │ 90．2 │ 7．9 │ 预期性│
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│每千人互联网用户数(户／千人) │ 40 │ 100 │ 20．1 │ 预期性│
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│每千人拥有计算机(台／千人) │ 32．7 │ 100 │ 25．0 │ 预期性│
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│每百人电话拥有量(部／百人) │ 38．9 │ 62．7 │ 10．0 │ 预期性│
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│每千人宽带用户数(户／千人) │ 12．3 │ 80 │ 45．4 │ 预期性│
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│省、市、县电子政务接入网覆盖率(％) │ 85 │ 100 │ (15) │ 预期性│
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│全省电子政务信息上网公开率(％) │ 80 │ 95 │ (15) │ 导向性│
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│政府行政许可项目在线办理(％) │ 20 │ 50 │ (30) │ 导向性│
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│互联网应用在企业的普及率(％) │ 70 │ 90 │ (20) │ 预期性│
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│重点制造类企业计算机辅助设计及其它应│ 80 │ 100 │ (20) │ 预期性│
│用软件的使用率(％) │ │ │ │ │
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