(四)加强应急预案建设和管理。各地区、各部门、各单位要高度重视各类应急预案编制和修订工作。省级专项、部门预案尚未制订的，要组织力量尽快制订，2007年6月底以前完成编制和修订任务。各州(地、市)政府总体预案今年底制订完毕，县(区)级总体预案在2007年6月底前完成。各州(地、市)、县(区)专项、部门预案的编制工作要在2008年6月底前完成。各级政府及其有关部门要积极指导社区、乡村、学校、企业等基层单位根据实际情况制订和完善各类应急预案，在2008年底前完成相关预案编制和修订工作。筹办较大规模的集会、庆典、会展等活动，要及时制订安全应急预案。各地区、各部门、各单位要抓好预案落实工作，适时举办应急预案编制和修订培训班，每年组织开展2次以上的应急预案演练，并结合形势和应急工作的需要，每年对各类预案进行修订和完善，不断增强预案的针对性、实效性和可操作性。
(五)强化应急管理体制和机制建设。要进一步明确应急管理工作的责任主体，各级人民政府是本行政区域应急管理工作的行政领导机关，各有关部门负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各地区、各部门要建立健全本地区、本部门应急管理的指挥机构、办事机构，明确其工作职责。省机构编制部门适时牵头对各州(地、市)应急管理工作机构设置情况进行调研，提出指导性意见。要加强各地区、各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设，研究建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制。
(六)促进应急管理法制建设。省政府各有关部门要根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，结合国家有关法律法规的制定和修订，及时研究落实有关规章、标准的修订和贯彻工作。各地区要依据有关法律、法规，结合实际制定并完善应急管理的规范性文件。
四、加强应对突发公共事件的能力建设
(七)推进应急平台体系建设。按照统一规划、整合资源的原则，依托政府系统办公业务资源网络，加快省政府应急平台建设，推进州(地、市)、县(区)人民政府应急平台建设，实现互联互通和信息共享，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系。
(八)大力提高基层应急管理能力。学校、企业等基层单位行政负责人、法定代表人和社区或村级组织负责人是应急管理工作的主要责任人。社区、乡村要制订操作性强的应急预案，经
常性地开展应急知识宣传，提高公众自救、互救能力；学校要加强校园安全工作，开展公共安
